哪怕你是领导，也可能被叫来介绍案情，甚至在几双眼睛的注视之下，按照办案流程，将案件的相关信息录入系统……这就是宁海县公安局对“执法办案积分制”的细化落实，不止激励普通民警，更考验领导干部。

　　在执法规范化上，宁海县公安局不仅经常“先行一步”，更鞭策自己“精耕细作”。这也就不难理解，该局为何能连续四次蝉联“全国公安机关执法示范单位”的荣誉称号。要知道，这在全省范围也是独一无二的。

　　把考核目标瞄准中层领导干部

　　根据省公安厅的要求，从２０１４年开始，市公安局在全市各县（市）区公安机关推行“执法办案积分制”，以积分形式对民警的执法办案进行考评。

　　当很多地方还在摸索“执法办案积分制”要“考什么”、“怎么考”、“结果如何应用”时，宁海县公安局已经将目光从普通民警转移到了中层领导干部上。

　　记者从宁海县公安局法制大队了解到，该局所属所有中层领导干部中，有１３２人承担办案任务。作为领导，他们中的大多数在工作中扮演“指挥员”的角色，极少亲自参与办案。为完成办案任务，有的人甚至采取“挂名”的手段。

　　这对原本就十分紧张的警力而言，无疑是一种浪费。

　　根据宁海县公安局出台的《宁海县公安局执法办案实施细则》，现在，所有承担办案人物的中层干部每季度、每半年、每年必须办理规定数量的案件。

　　而数量只是考核的一个方面，办理案件的难度，以及在办案过程中是否做到规范化，都是被纳入考核标准。

　　负责考核的工作人员甚至会直接从被考核对象办理的案件中随机抽取一起，要求被考核对象介绍案情，或者直接在电脑里按规范流程录入案件的相关信息，有效杜绝舞弊。

　　“精耕细作”执法规范化

　　“先行一步”，进而“精耕细作”体现在宁海县公安局执法规范化的方方面面。

　　２０１１年，宁海县公安局率先在全市公安机关完成执法办案场所改造。

　　在别人看来可以喘口气之时，２０１２年，该局探索了集约化办公和勤务保障一体化服务，２０１３年开创性地增设证人、被害人办案接待区，２０１４年推广应用电子签章系统及刑事案件网上“单轨制”审核审批……

　　每年提出一个新目标之余，宁海县公安局还将执法规范化落实到细节处。

　　为避免民警在办案区看管犯罪嫌疑人时出现“睡岗”、“脱岗”现象，在办案区安装了红外线，一旦超过设定时间没有感知，就会进行实时报警。

　　在桃源派出所，执法规范化甚至精细到了地上。从入所到登记，从询问到看管，一共有几个步骤，每个步骤该干什么，都被贴在地上，目的就是以硬件升级倒逼民警不断加强执法意识。

　　民警的办公区也被改造成一般公司的“格子间”，不再摆设打印机。民警如果有跟案件有关的文书要处理，就到执法管理中心去进行操作，打印出来的文书直接归档，不得带离执法管理中心，确保相关信息不外泄。

　　所有的卷宗都被放在有二维码登记的档案柜里，既方便了民警或所领导随时调阅卷宗，也使每一次取阅都有记录可循。

　　记者 石承承 通讯员 周国亮