运管在群众心中应该是什么样的？每一位市民特别是管理服务对象心中都有一杆秤。如何让管理服务对象满意，让市民们信服，也是这些年宁波市运管局一直思考的问题。全面树立公正、高效、务实、廉洁的运政形象，这不是空口白话。今年，宁波市道路运输管理局全力开展公信力队伍建设，把理念融入了实际工作中。从本周起，《运政之窗》将分两期系统讲述，宁波市道路运输管理局是如何紧紧围绕执行力、创新力和公信力三大主题，全力塑造一支具有群众公信力和市民信服感运管队伍的。

　　通讯员 吴邯宁 朱笑仪 记者 范洪 

　　以法为绳 规范执法行为

　　规范的执法行为是一支执法队伍的生命，法律则是为这支队伍编织的一张网，决不可越雷池半步。宁波市运管局的公信力建设工作重点围绕法治意识展开，依法行政是重中之重。

　　队伍准军事化管理是第一步棋。这几年，全封闭式的执法人员军事化训练已经成为常态。今年６月，宁波市运管局再次举办了为期４天的训练，除廉政教育以及客、货、维、驾行业的管理业务培训外，出操是每天的必修课。每周的列队点名查岗、不定期的拉练，给这支执法队伍注入了铁纪的血液。

　　纪律严明是首要前提，业务精湛是行业管理根本。除了常规的法规学习外，宁波市运管局对执法案卷质量高度重视，严格依照《交通行政处罚案卷评查标准》《交通行政许可案卷评查标准》和《交通行政强制案卷评查标准》等规定，采取专人负责评审。每一份立案调查的案卷都经过稽查管理部门的审核后再结案，每季度由法规部门举办一次案卷质量点评小课堂，交流优秀案卷制作经验、点评不规范案卷，对市局各中队案卷制作情况进行质量排行。今年５月完成第一季度执法案卷评查，共点评案卷４２份；８月组织开展了全市道路运输行政执法案卷集中评查，邀请９个县市区运管所法治工作人员，随机抽取上半年全市道路运输行政处罚案卷和行政许可案卷各５２份进行交叉评查，绝大多数案卷达到了主体合法、认定事实清楚、证据确凿充分、适用法律依据准确、程序合法和档案整理规范等要求。

　　此外，执法工作也是熟能生巧。为了提高执法人员的业务技能，宁波市运管局在全市运政系统开展了技能大比武活动，既有法律法规考试、文书制作，也有驾车技巧、执法手势等实务，利用竞争切磋带来的压力，督促并引导执法人员由“应知应会”向“专家骨干”转变。

　　以民为镜 加强内外监督

　　工作做得好不好，不靠堆砌数据，而是要拿百姓满意度说话。今年８月开始，宁波市运管局开展了政风效能动态跟踪测评，以匿名问卷的形式，对近２００家重点联系企业、新审批企业及受处罚企业进行跟踪问卷调查。调查内容涉及管理是否规范、服务是否有效、政策宣讲是否到位、工作是否廉洁等２０项内容。目前已收回问卷４０余份，总体满意率达到９７．２％。下步，市运管局将根据问卷反馈情况，制定相应整改举措，切实提高行业管理服务水平。

　　最近，全市各道路运输企业出现了一抹抹蓝色的身影，这是宁波市运管局今年的一大亮点工程———“人人入企·心连心服务”活动，从２０１５年７月至２０１６年６月，历时一年。全局１１３名运管人每人联系服务１家道路运输企业，确保一年进企业２次以上，为企业解决难题１个以上。

　　但任何形式的管理行为都绝不能成为滋生腐败的“温床”。为了防腐拒变，宁波市运管局安排了监察部门对各种行政管理行为进行内部监督。同时，积极打造“阳光运政”，根据公开透明的原则，向社会公布行政审批条件程序、行政执法裁量标准，充分利用９６５２０网站、新闻媒体、公示公开栏等有效载体，将执法依据、执法程序、执法结果，以及便民措施等向社会全面公开，增强运政执法的透明度。