个人简介 　　张金郎 鄞州公安分局古林派出所民警，2006年通过社会招考进入公安队伍，因工作能力突出，工作绩效优秀，曽连续6年获得优秀公务员奖励，荣获2个三等功，2次执法办案能手称号，多次嘉奖等荣誉。

　　■最美警察

　　公安基层执法工作质量的优劣是评判整个公安工作好坏的“硬性指标”之一，而作为公安工作执法质量“安检员”身份的派出所法制员，在这一环节中起着举足轻重的作用。“都说民警是辖区群众的管家，而我们法制员则是派出所的管家。”古林派出所张金郎说。

　　立足本职 助推所内执法规范化建设

　　今年上半年起，古林派出通过建立专职法制员制度等措施，进一步加强派出所法制室建设，督促、规范全体民警的执法行为。作为古林派出所唯一的法制员，张金郎深知执法质量的提高非一日之功，关键靠平时点滴积累。

　　“一些历史遗留案卷，有时嫌疑人抓到了，但案卷找不到；有时案卷找到了，但却发现当年未受案或立案，这对当下民警依法继续办案造成了极大困扰，所以为了杜绝类似事件发生，现在我每天上班第一件事就是到指挥室查看前一天的全部警情。”张金郎告诉笔者。

　　派出所8点上班，张金郎7点半不到就已经开始投入工作，对警情分析，对依法应当受案、立案的警情，安排执法室工作人员及时有效的输入执法办案系统，然后统一汇总报所领导审核批准，对有线索的案件则督促侦办民警及时开展初侦初查。

　　都说法制员是公安派出所工作的“质检员”，但在张金郎看来，“填补”其他同志工作中存在的错漏，督促他们整改，防微杜渐，逐步提升全体民警的执法能力和水平，这更多的是“管家”的角色。而要做到这点，对自身的综合素质能力有着特别高的要求。

　　“他很善于在工作中学习和发掘问题、在学习中解决问题。单单他总结的办案经验和文章就多次被法制大队评为优秀，多篇法制信息被其他部门采用。”古林所教导员胡意伟介绍说。“而且他认真履行案件审核职责，提前介入，严格把关，在确保案件质量的同时，积极为领导和办案民警提出合理化建议，是个相当称职的参谋和助手。”

　　扎实细致 担当治安案件查处主力军

　　古林镇地处城乡接合部，流动人口密集，辖区治安形势复杂，案件多发，民警办案任务相当繁重。在这种情况下，张金郎一方面严格细致抓好全所执法质量，一方面也承担着值班备勤办案任务，4天一班，一人多案，加班加点，展现了过硬的工作作风。

　　“4天一班，等于用3天时间去消耗值班一天过程中接到的案件，平均算下来，每人差不多就是10个左右的案子。” 张金郎说。那么，3天时间办理10个案件是怎样一种情况？

　　前段时间，张金郎值班，下午接到一起两洗车店间纠纷打架致轻伤案件，夜里11点多又接到喝醉酒闹事群架事件，一整天就在出事故现场、医院、派出所三点间奔波。隔天早上明明是周末，迫于几名受害人在医院他急着处理事情没法休息，8点在医院3楼做笔录，9点在2楼做笔录，中午匆匆吃点快餐，下午又跑去找事故发生时的见证人做旁证。

　　“有些人怕惹事，什么都不说，一次二次上门完全没用，不软磨硬泡根本没法收集到有效信息。有时好不容易线索信息齐全，案情明晰，事故双方也达成统一意见，结果一方又有人反悔……治安案件很多就是琐碎、繁杂、耗时耗力甚至费力不讨好，但案件受理了总得帮群众讨回个公道，只能自己尽力地多跑跑。”张金郎说。

　　当然，张金郎在办理案件时始终牢记自己是所里的“执法领头羊”，在保证办案效率的同时，他从自身做起抓好执法质量，始终坚持“记好每一份笔录，讲好每一条法规；不容漏洞，不留隐患”，积极带动全所民警将规范执法内化为工作习惯，营造出“人人抓细节，案案重质量”的良好氛围。

　　今年以来，张金郎主办、参与办理治安案件50余起，行政拘留70余人，收到群众锦旗和感谢信10多次，对维护辖区治安稳定、震慑违法犯罪、服务群众起到了积极作用。

　　内外兼修 档案管理工作锦上添花

　　只要跟张金郎有关，无论是办案区各类台账的整理、每周每月各类统计表格的报送，还是案卷装订归档、备查材料登记入库，他一直都以“准确、及时、高效”三大标准严格要求自己，勤勤恳恳，精益求精。

　　在案卷和备查材料等档案管理方面，张金郎有自己的理解，档案管理的最终目标，是在需要的时候随时能调取。所以他不断总结提炼，开创了“关联检索”的工作标准：通过精心编制档案目录、优化存放次序、合理排布存放空间，实现了按照时、地、人等任一要素都能快速检索出目标档案的工作法，极大提高了档案管理的效率，为保障民警快递有效的办理案子贡献了力量。

　　同时他还开创性地在派出所法制室门口安装LED电子显示屏，上面记录所内所有在办的刑事案件，注明案件的主办民警、案件所处阶段、刑事强制措施采取日期、案件到期期限等信息，既能时刻提醒民警抓紧办案进度，防止办案逾期等情况的发生，又能让大家随时查看各自工作的完成量，促进和谐竞争，同时也能让所内领导对民警在办案件实时掌控了解。

　　在张金郎的努力下，成绩有目共睹，古林派出所自法制室成立以来，所内办案批捕率高达95%以上，未发生一起复议和诉讼案变更、撤销或败诉，其本人更是在2014年度被鄞州分局评为“十佳办案能手。”

　　王西泽 胡楠