以优步和Lyft等为代表的网约车公司为乘客带来便利。有数据表明，2013年至2016年间，伦敦提供此类打车服务的汽车数量增长了66%。然而，与之相对应的是，市中心交通高峰期的交通拥堵程度也提高了20%。这一现象在曼哈顿等城市同样存在。

    在这些城市，人们发现，网约车数量增多加剧了交通拥堵压力，造成燃油费用和运输成本等经济成本显著上升。这迫使纽约、伦敦等城市不得不开始考虑采取措施，平衡好网约车数量大幅增加带来的交通拥堵和经济成本上升压力。

    相关人士建议，通过收取“拥堵费”的形式解决问题。伦敦于2003年实行“拥堵费”，要求在高峰时段驾驶汽车出行的司机支付一定费用，以补偿为社会带来的不便影响。但这一措施的实施效果并不理想。为此，文章借鉴其他城市做法，提出三点建议：

    首先，分时间段和地点设置“拥堵费”标准。新加坡政府曾系统性地分析和研究了不同时间段和道路的交通流量，以此为参考设置相应的交通“拥堵费”收取标准，实施效果良好。而英国在设置“拥堵费”标准时并未细化考虑差异化因素，不仅未能达到整治交通的目的，也打击了打车服务运营者的积极性。

    其次，依据车辆是否具有营运属性，设置“拥堵费”收取标准，相较于私家车司机，提供打车服务的司机应该支付更多的费用。纽约州政府就曾提议出租车和网约车每次进入市中心都需要支付“拥堵费”，因为相对于私家车，它们在路上的时间更多，挤占了更多资源，而这一措施可以在一定程度上保障道路资源利用的公平性。

    第三，低排放汽车的数量增加同样会对交通拥堵产生影响，因此“拥堵费”的收取不应避开新能源汽车。