􀴁通讯员 琚纪霜

    去年11月28日，中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,坚持以社会主义核心价值观为引领，推动移风易俗,树立文明乡风。区委书记高浩孟在区第一次党代会上也提出要以全国文明城市为标准，常态化开展基层文明创建，推进移风易俗，消除陋习顽症，实现城乡文明程度的整体提升。近年来，区民政局通过“互联网+”完善骨灰跟踪网格化管理系统、严查乱葬乱埋、推进生态墓地建设等措施，不断加强殡葬管理，全力推进移风易俗。

    “互联网+”完善骨灰跟踪网格化管理系统

    为进一步加强殡葬管理，全面掌握辖区殡葬动态，严厉打击骨灰乱葬乱埋现象，营造良好的殡葬秩序，区民政局委托软件公司开发了殡葬网格化信息管理系统，进一步扩展了原系统的功能和空间，增加了死者骨灰安置情况照片上传及公墓地建设动态化管理功能，实现了全区死亡信息与公墓地数据的实时互通比对，完成了“互联网+殡葬管理”的创新。该系统设置了利用手机拍摄直接上传信息管理功能，简化了操作程序，一线殡葬管理干部可直接在巡查现场用手机进行操作，使殡葬网格化管理更加具有便捷性和时效性。以后还将根据工作需要对该系统逐步进行政策法规及殡葬便民服务等功能扩展。

    去年9月下旬,区民政局在尚田镇、岳林街道进行了新殡葬网络管理平台试运行，对试运行中发现的问题和不足及时进行了调整和修改。10月18日，区民政局专门召集全区殡管员进行新软件操作培训，并于去年11月在全区正式使用。

    为完善骨灰跟踪管理长效机制，把骨灰管理工作真正落到实处，区民政局加大了对镇（街道）殡葬管理工作的考核力度，做到每周有抽查，每月有汇总，把各镇（街道）骨灰跟踪管理工作的质量和时效与年度民政工作考核相挂钩，确保骨灰长效管理制度的落实。

    严肃查处乱葬乱埋行为

    区民政局组织开展乱葬乱埋专项整治行动，消除陋习顽症，让这一不良风气得到进一步遏制。

    该局在全区范围内开展调查、排摸，为下一步执法工作打下基础。同时，开展多方位多层次的宣传，如公布殡葬违规行为举报电话；各镇（街道）以电子屏滚动标语、悬挂横幅、张贴公告等形式向广大村民开展宣传；对于排查中已发现的每一座寿坟，请媒体曝光并进行跟踪报道。在整治行动期间，积极探索有效方式。要求各镇（街道）组织力量逐村、逐路、逐山做好调查排摸工作，落实相关责任人，确保整治工作排摸无漏、核实无误、整改无拒。对于个别镇（街道）拒不整改的个例，民政局、执法中心会同镇（街道）共商解决方案，组织力量依法强制拆除，专项整治期间共拆除了47座违规坟墓。

    专项整治后，为确保整治成果，保持殡葬管理的高压态势，该局还通过群众举报和排摸巡查，共拆除5座违规坟墓。同时，进一步加大对“三沿五区”违规坟墓的巡查力度，对骨灰乱葬乱埋等违规行为继续保持高压态势，做到发现一起，查处一起，切实把这一不良风气打压下去。

    入葬生态墓地比例逐年提高

    我区自2012年推行生态公墓免费入葬政策以来，逝者入葬生态墓地的比例逐年提高。从最初的墓地安葬一个逝者补一份钱到建一批生态公墓补一批，我区及时调整补助政策，大大提高了各村建设生态墓地的积极性，很多村民看到漂亮的生态公墓，放弃了购买商品墓的念头。

    那么节地生态安葬在我区到底实践得怎么样？据统计，2016年我区7个村共建造生态墓穴735穴，区河头公墓共建造生态墓穴800穴，下拨生态墓地财政建设补助资金184.2万元，为生态墓地建设提供了有力的经济支撑。2016年全区入葬生态墓地和参加骨灰撒海的共有87人，比2015年41人增加了一倍多。

    为全面推进生态墓地建设，区民政局通过深入各镇（街道）逐个进行调查摸底，确定生态公墓规划建设点，按照整体规划、逐块开发的思路，全力推进生态墓地的开发建设，切实提高建设生态公墓的覆盖率，不断加快生态墓园建设步伐，使生态入葬率得到大幅度提高。

    区民政局相关负责人表示，生态墓地建设将继续根据合理规划，逐步实施原则，不断加大对生态墓地建设的投入，及时调整补助标准，重点扶持几个相对集中、规模较大的镇（街道）级生态墓地，进一步深化惠民殡葬政策，适时推出树葬、深埋、壁葬、骨灰撒山等更加生态环保的骨灰处置方式，争取在5年内全区骨灰生态处置率达到20%以上。

    今年清明，区民政部门除了加强宣传文明祭扫外，鼓励更多家庭选择生态葬模式，既环保又节约土地。

    加强公墓地建设管理

    区民政局全面推进公墓地规范化建设，开展全区公墓年检年审工作，并按照相关要求，合理规划布局，不断加强管理。

    开展全区公墓地年检年审工作。为推进公墓规范化建设，去年8-9月，民政局在镇（街道）自查基础上对全区112家公墓单位进行了抽查。大部分公墓单位在墓地建设管理上开始注重整体规划，墓地生态化园林化建设理念逐步形成，出现了锦屏松鸣岙公墓、溪口溪三公墓、裘村应家棚公墓、莼湖陵园、岳林舒前公墓、西坞税务场公墓等一批规划整齐，环境优美，配套齐全的规范公墓。同时，抽查也发现了一批白化严重、超标建墓、管理无序的公墓单位，需要下步予以整改。

    加强公墓的建设管理。按照公墓十年建设规划等文件要求，合理规划布局，切实加强管理，积极推进公墓规范化建设，严格落实公墓墓料采购审核制度，不断加大对公墓地内超规格建墓和墓区大面积白化等违规现象的查处力度，同时会同相关职能部门，探讨并出台对我区墓料生产企业规范管理制度，通过几年努力，建设成为生态化、园林化、规范化公墓。

    2017年各镇（街道）生态墓地建造计划

    莼湖镇：镇莼湖陵园40座，鲒鱼奇公墓20座，合计60座。

    大堰镇：山门村50座，岭下村30座，湖边桥村30座，洞坑村50座，万一村30座，万三村40座，箭岭村50座，程家村50座，田墩村30座，下汪村30座，里车头村50座，董家村30座，合计470座。

    裘村镇：镇益民陵园20座，甲岙村20座，合计40座。

    松岙镇：西岙村50座，上汪村50座，街横村50座，合计150座。

    江口街道：前胡村90座，后横村30座，沈家 村40座，合计160座。

    萧王庙街道：傅家岙村50座

    总计930座生态墓。