􀴁通讯员 单红光 陈丽

    日前，全国人民调解工作会议在北京召开，会议表彰了全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员。溪口镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号，成为我区首个荣获全国级先进的人民调解组织。

    溪口镇人民调解委员会自2008年成立以来，始终坚持实体化管理、规范化运行、专业化培训、社会化联动，主动将调解工作贯穿于基层社会治理的各个领域、各个层面和各个环节，不断践行“枫桥经验”，最大限度消解社会不稳定因素，大量矛盾纠纷成功化解在基层，有效维护了基层社会的和谐稳定。目前，该调委会拥有“华海调解工作室”“驻集贸市场调解工作室”两个品牌调解工作室，近三年来成功化解矛盾纠纷772起，化解成功率99%，未出现任何一起因调解不及时、不得力导致民间纠纷转化为刑事案件或群体性事件。

    立体管理有保障 规范运行有格局

    为第一时间对矛盾纠纷作出反应，溪口调委会设置在溪口镇社会服务管理中心内。调委会内有接待室、调解室、办公室、法律服务室等，并配备了现代化办公基本设备，有效保证调解工作的高效开展。在此基础上，调委会还增加了3辆警用电动车，用来专门开展调解工作。

    除了配备基础设施，调委会还成立了以镇综治办主任为调委会主任，吸纳综治干部、司法所工作人员、社区干部等在内的专兼职人民调解员队伍。目前，有专职人民调解员1人，兼职调解员8人，其中，1人为全国模范人民调解员，3人为宁波市“金牌调解员”“优秀调解员”。所有调解员统一亮相，悬挂人民调解员标牌，对外公布姓名、联系号码，随时满足基层群众调解需要。

    于此同时，调委会全面落实“以奖代补”政策，制定下发《人民调解考核奖励实施办法》，严格落实“六个统一”要求，同时，制定下发《溪口镇矛盾纠纷工作机制》。经过多年运行，该调委会已形成了内部管理规范、调解程序合法、纠纷化解高效的工作体系。

    调委会以充分发挥调解定纷止争的基础性作用为抓手，构建起以镇调委会为核心，村（居）调委会为支撑，企业调委会为补充，品牌调解室为特点，实现“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有人民调解”。依托溪口镇社会矛盾纠纷联合调处办公室，调委会主动构建矛盾纠纷“大调解”机制，探索完善矛盾纠纷分级管辖制度，真正做到“小事不出村（居）、大事不出街道（镇）”。

    专业培训有技巧 队伍建设有亮点

    自2014年起，溪口镇连续两年成功承办海峡论坛两岸基层调解员联谊交流活动，镇调委会先后与来自台中、彰化等地的40余位基层调解员开展学习交流，为形成常态化的两岸基层调解员交流机制，打造调解员培训“溪口样本”搭建起了平台。

    为大力加强人民调解员“实战”能力培养，三年来，镇调委会全部成员均完成轮训。并创新推出“一对一”辅导模式，通过以老带新、传帮带的形式，帮助新任调解员尽快适应工作岗位。

    此外，镇调委会充分发挥优秀调解员正面引领作用，大力开展争先进、学先进活动，引导调解员积极参加“十佳和事嫂”“金牌调解员”等评选。利用《奉化日报》、奉化电视台、溪口本土的群众文艺平台“剡溪流动风景线”等载体，广泛宣传全国模范调解员江月明、浙江省“百名优秀人物提名”李建亚、宁波市“金牌人民调解员”何华海、奉化市“优秀人民调解员”蒋耀明等先进事迹，强化调解员职业认同感，提振队伍精气神。

    品牌调解有特色 区域联动有力度

    2012年，镇调委会成立了专门负责处理旅游纠纷的品牌调解工作室——“华海工作室”，聘任宁波市“金牌人民调解员”何华海执掌该工作室，并且通过亲情“走访”、预约“接访”等办法，成功处置各类矛盾纠纷400余起。2014年成立了“驻集贸市场调解工作室”，有针对性地处理市场内各类矛盾纠纷，通过“圈地调解”把纠纷化解在第一现场。

    溪口镇毗邻余姚、新昌、嵊州等县市。2010年7月，溪口镇与余姚四明山镇、新昌沙溪镇、嵊州北漳镇、鄞州龙观乡等签订了《共建平安边界协议书》，有效解决多起跨行政区域的矛盾纠纷。

    此外，镇调委会以全市推行“夜访入户”制度为契机，化解征地拆迁、土地权属纠纷、劳动争议、婚姻家庭等民生热点难点问题，真正实现苗头性问题在未升级前就处理好，一般性问题在未激化前就解决好，“老大难”问题在失控前化解好。