􀴁通讯员 楼沈萍 王红平

    本报讯 今年以来，我区综合治超工作坚持以“政府主导、部门联动、源头监管、综合治理”为原则，以科技治超为主、流动治超为辅的“路上查、点上测、线上控、形上提”工作推进模式，着力在综合执法、源头监控、科技治超、规范管理等方面下功夫，持续推进全区治超工作保持新常态，实现新突破，取得新成效。

    上半年，我区开展了13次大型联合治超整治行动以及1次重点源头运输企业约谈活动，出动执法人员3336人次；发放治超宣传手册3000余份；查处违法超限运输行驶案件614起（其中非现场执法604起，已完成年度目标75%）；非现场执法查处率（宁波籍）为100%；查处超载车辆392辆；整治非法改装车辆2辆，将我区公路平均超限率下降到2.9%以下，维护了公路基础设施，确保公路安全畅通。

    “纵”“横”交错强综合执法

    “纵”即强化组织引领。我区切实履行治超主体责任，对区治理公路车辆超限超载工作领导小组适时作出调整，将治超工作纳入年度目标管理绩效考核并签订目标责任书，将工作任务细化分解到各职能单位，要求定期召开综合治超办主任会议，掌握工作开展进度，并及时向区委、区政府领导反馈治超进展情况，对存在的问题逐项整改落实，确保治理工作按步骤有条不紊推进。

    “横”即强化协同作战。各职能单位治超力量之间的统一协作，构建全区治超“一盘棋”局面。区公安分局、区交通运输局联合印发《关于整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，以全天候流动治超、定点设卡等方式，先后组织开展了“铁腕”“路网”“春雷”“清网”等系列大型联合治超专项行动，严厉打击公路货车超限超载违法行为。

    “点”“面”结合强源头监管

    “点”即深化源头治理工作。一是深入做好源头单位的调查、摸底、排查工作，经过摸底调查，对辖区内33家源头单位、514辆货运车辆建立管理台账，明确掌握货源单位、地址、货车数、主装货物类别以及运输路线等详细情况，为有效开展源头治超工作打下良好基础。二是督促企业做好货运车辆进出厂（场）登记、装载、计重等基础工作，杜绝超限超载车辆上路行驶。三是建立企业质量信誉档案，执行违法单位和个人“黑名单”制度，将查处的1年内违法超限运输超过3次的53辆货运车辆及1年内违法超限运输超过3次的7个货运车辆驾驶人等相关信息抄告车籍地或发证机关。

    “面”即建立治超监控网络。加大科技投入，利用现代化的网络数字技术，在主要干线公路、重点路段、重点目标点位建设76个外场固定综合监测点、8套公路电子监控系统（其中3套电子监控系统已处于验收阶段），建立起“可视、可测、可控”的干线公路路网运行监测体系，形成监控覆盖面，即可跟踪、抓拍、录像，为领导决策和适时处置提供完整的证据，及时有效打击超限超载运输车辆上路行驶违法行为。

    “动”“静”相辅强科技治超

    “动”即加大非现场执法力度。在宁波市开通非现场执法异地处理机制的前提下，我区顺势出击，先后3次开展以查处非现场执法违法车辆为主的“清网”行动。同时，与运管建立违法车辆信息联网，加大逾期未来处理的违法车辆打击力度，并要求治超办窗口处理人员实行24小时轮班机制，做好执法文书制作前期准备工作，有效提升非现场执法查处率。

    “静”即加强信息平台管理。完善信息监控管理制度，科学制定固化日常监控工作流程。落实专人专职负责此项工作，对目前无法及时处理的浙江省内非宁波籍、外省籍车辆，区治超办将其详细信息每月一次抄告给当地公安交警管理部门和道路运输管理部门协查。加强设备维护，现已完成江拔线公路治超电子检测系统原石英条起出工作，下步待检定后确认利用或更新。在解决货运车辆低速度行驶，电子监控无法及时抓拍疑难问题上迈出了一大步。最大限度发挥科技治超监控平台效能，使平台使用走向正规化、制度化、规范化。

    “内”“外”兼修强规范管理

    “内”即加强培训教育。以开展“两学一做”学习教育活动为契机，坚持以“问题”为导向，以“四个一律”内容为要求，查找差距补短板，加大对一线治超执法人员的教育和培训力度，实行准军事化管理，通过法治学习、案例解剖、交流经验，执法考试加强监控人员对计算机应用及网络信息传递、数据分析、系统运行等专业知识培训，不断提高治超人员的法治及安全意识、执法水平和应急能力。

    “外”即加强宣传力度。开展“春季源头宣传行动”和“五月路政宣传月行动”2次大型宣传行动。组织源头企业单位召开座谈会，发放治超宣传手册，做好交通部署2号令解读工作。建立群防群治工作机制。根据区货物装载源头分布、超限超载车辆行驶时间，合理设置监督举报点，公布举报电话，充分发挥村、组及群众对超限超载车辆的监督作用；利用媒体持续宣传，及时报道综合治超动态，加大对典型案例的曝光，各级各部门重视程度明显增强，治超氛围日益浓厚。

    “五突出”加大治超力度

    对照市、区政府治超工作要求，针对当前存在的问题和某些不足，下步，突出抓好以下五个方面的工作。

    突出“实战性”联勤联动见成效。采取联动联勤方式抓路面执法工作。充分运用我区路政与交警紧密联动的有利机制，确保每月开展一次联合行动，每季度开展一次大规模联合治超专项行动，严抓超限运输车辆，开展非法改装车整治，整治率达到95%以上，有效地将我区公路平均超限率控制在2.9%以下。

    突出“信息化”科技治超保安畅。强化信息系统的开发建设，加大力度继续推进非现场执法工作。加快实施2017年3套非现场执法电子检测系统建设；逐步推广移动视频执法取证系统、执法人员执法取证系统及车载动态电子取证系统，加大科技手段在治理超限运输管理的应用，争取提前完成2017年非现场执法案件800件目标任务，确保公路安全畅通。

    突出“重点位”源头监管强保障。继续深入开展源头治超，重点做好对货运企业的管控力度，健全我区源头企业管理台账，从源头上杜绝超限超载运输行为。同时，把屡教不改的非法超限超载车辆列入“黑名单”，对所属的企业或个人名单抄送至各成员单位。

    突出“实用性”舆论宣传营氛围。继续抓好治超新规章的宣传和实施工作。充分利用各类媒体作用，及时展示治超工作中取得的突出成效；开展“清网”“路网”系列综合治超专项行动，争取社会各界对治超工作的理解和支持，营造齐抓共管的良好外部执法环境。

    突出“实效性”队伍规范提形象。一是打造执法队伍素质提升工程，学习路政业务知识，在上级轮训、培训基础上，建立学习制度，邀请有关专家进行业务、法制培训，让大家更好地熟练掌握运用。二是建立考核竞争和激励制度。明确各自职责和工作任务，通过日常检查、上级督查和专项检查的方式，配合跟踪督查和突击督查等形式，专门对执法工作开展全面监督检查，不断提升执法队伍形象。

    区治超办执法人员在江拔线开展联合治超“清网四号”专项行动