􀴁通讯员 孙建龙 鲍真婷

    本报讯 今年以来，区港航管理处以“十三五”规划为引领，紧扣“同城”定位勤谋划，坚定“倍速”理念增干劲，强化港航行业的程序管理，有序推进全区港航行业平稳发展。

    目前，全区共拥有港口经营企业3家，水运（服务）企业8家，共有普通货船19艘，运力17.9万载货吨，完成货运量186万吨、货运周转量252995.3万吨公里。沿海港航管理执法艇建造项目按序进行，其配套工程沿海管理码头已完成前期工作。港航系统的安全生产工作符合上级下达的考核指标，未发生因执法失当而引起的上诉、上访或行政复议等案件，法制建设工作进一步规范。

    强化队伍建设

    提升整体素质

    区港航管理处结合干部作风大整治等活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党章党规来规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力实现政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、组织活力更加显现。

    强化廉政教育，狠抓工作作风和效能建设，不断提升全处干部职工的总体素质，提高服务企业、服务社会、服务民生的能力。充分利用会议学习制度，组织全处党员干部学习党风廉政建设的有关规定，严格执行上级的各项规定和禁令，组织参观廉政家风教育展进行廉政警示教育，不定期地进行效能建设的自查自纠工作，不断健全和完善廉政风险防控机制。

    积极推进行业文明创建工作，认真开展省级水运诚信企业和“美丽航道”的创建工作，不断完善站所标准化建设，落实长效机制。江口港航管理检查站被授予宁波市奉化区“工人先锋号”称号，并被省港航管理局评为全省港航管理系统基层站所行风竞赛优胜单位。

    加强行业管理

    规范行政执法

    根据行政执法规范化建设的要求和部署，抓好港航行政执法的重点和难点，克服困难全力推进，提高港航行政执法能力水平。有效运用已配备的执法装备，加强港航管理的现场巡查和执法监督。组织对已配备的执法通讯装备、执法取证装备、执法安全装备应用的监督检查，发挥各自的应有功能。

    完善联合执法机制，加强与海事、海洋及有关镇（街道）政府等执法机关的联系，坚决打击一切港航违法行为，维护正常执法工作秩序。今年来，共受理行政备案16件，行政处罚1件（航政案件）；法制培训11次，共计71人次参与；执法检查及监督55余天次，248余人次，检查船舶17艘次，码头17座次。

    加大服务力度

    推进事业发展

    进一步完善辖区内码头、桥梁、水运工程建设和港口经营企业等各类基础资料并建立相应台账，对辖区内的重要航道、港口、码头设立了固定式的助航、安全、监管等内容的标志标识；进一步做好深化危货码头和危化仓储的监管及应急管理工作。继续推进“剡江、东江航道调查及测量”项目。该项目于去年启动，已于今年5月完成。“剡江、东江航道调查及测量”意在全面调查摸底剡江、东江航道水深情况及涉航建筑物情况的基础上，做好相关航段的清淤工作，为进一步推进“五水共治”和障保船舶安全航行提供保证。

    完善市场监管，促进水运业提升。进一步深化水路运输经营企业经营资质预警管理，实施水运企业分级预警检查制度，强化企业资质动态监管。严格准入退出机制，实现优胜劣汰，促进行业规范经营水平的提升。落实交通运输部老旧船舶管理规定，做好老旧运输船舶的提前报废更新，全市平均船龄控制在10年以下。积极开展省级水路运输诚信企业参评，全面推行企业绩效评价、服务质量考评以及信用考核机制。

    做好港航管理的基础设施建设。沿海港航管理执法艇建造项目按序进行，预计今年底或可完成建造下水。全面启动奉化沿海港航管理码头工程建设。自年初以来，已先后完成了项目选址、水位地形图测量及地质勘探等工作，当前正在进行工可报告的编制工作，争取在8月底前正式开工建设。

    完善行业监管

    促进安全平稳

    全面深化安全理念，积极开展2017年宁波市港口危险货物作业安全专项整治行动。通过对辖区危货港口作业企业的专项安全大检查，降低了港口危险货物作业安全风险，有效遏制重特大事故发生。落实港航企业主体责任。及时签订与相关单位的安全生产目标责任书、告知书和承诺书，督促各水运企业与当地政府、企业与船舶签订好年度安全生产责任状，使全区港航系统的安全生产管理工作形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    严格落实季度安全形势分析会议制度，贯彻上级的安全管理精神，共同探讨安全生产情况，总结安全工作经验，谋划水上安全监管措施，突出水上交通安全的预防和预控工作。深入推进安全生产专项整治。认真做好重要时段、重要场所的安全监管工作，积极开展安全生产标准化建设和“安全生产月”活动。开展港区经营企业消防演练等活动，进一步深化安全生产专项整治和安全隐患排查治理制度化、规范化、经常化，全面排查、治理各类事故隐患，有效推动安全生产责任制和责任追究制的落实。

    进一步完善应急管理体系。重新梳理修订了港航系统安全生产的应急预案，编制了“三预案，一体系”安全方案，督促港航企业进一步完善应急体系。通过建立安全信息平台，及时传达上级的有关安全生产的规定和精神，沟通港航系统的安全生产情况。利用船讯网络功能与信息中心，及时掌握船舶动态和港口的生产作业情况。组织相关港航企业的防台、防汛等安全演练。切实抓好港航系统的安全生产动态管理。强化港航系统的安全生产巡查制度，加强与海事、海洋及有关镇（街道）等执法机关的联系，建立了与海事机构联检联查工作机制。

    今年以来，共组织开展安全检查44天次，213余人次，发现一般隐患42条，整改42条，整改率100%。

    区港航管理部门执法人员在内河航查