􀴁通讯员 楼海光

    为深刻吸取“11·26”江北区庄桥街道小区爆炸事件教训，切实加强当前公共安全和安全生产工作，区安委会从11月27日起迅速在我区范围内开展冬季百日安全生产大检查大整治行动。

    扩大检查范围

    把控重点内容

    检查范围：全区所有生产经营单位、公共场所。重点：人员密集场所、道路交通、油气输送管线、民爆、旅游、城镇燃气、加油站、危险化学品、矿山、烟花爆竹、拆迁施工、群租房、合用场所、再生资源等行业领域和重点环节部位。

    重点内容：重点检查安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况、安全生产管理能力建设情况、严格监管执法情况、安全防范制度措施落实情况、深入开展专项治理情况、遏制重特大事故工作情况以及企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况。

    落实检查时间

    分阶段进行工作

    从2017年11月27日至2018年3月10日，集中开展安全生产大检查大整治，具体分为三个阶段。

    动员部署阶段，于11月底已完成。各镇（街道、开发区）、各行业部门层层动员部署，制定百日安全生产大检查详细方案，明确大检查主要任务、重点内容和责任分工；利用各类新闻媒体广泛宣传、动员广大企业和社会公众投入到大检查大整治行动中来；边动员部署，边迅速组织人员开展第一批次的安全生产大检查以及企业的自查自改工作。

    检查整治阶段，从2017年12月1日开始到2018年2月下旬结束，现正在进行中。各镇（街道、开发区）、各相关部门明确检查事项、具体内容和检查标准，深入企业和重点场所、重要部位开展对表检查；加大执法查处力度，对严重违法违规行为坚决采取一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施；对检查中发现的每一项事故隐患建立隐患清单和整改清单，并督促企业立即整改，一时难以整改的，制定整改措施，严格落实整改责任。对重大风险隐患要实行各级挂牌督办，确保整改到位。区安委办在百日大检查行动期间，对问题企业继续实行媒体实名曝光制度。

    巩固提高阶段，于2018年2月下旬展开，到3月10日结束。各镇（街道、开发区）、各相关部门持续整治大检查以来发现的各类事故隐患，组织开展大检查工作“回头看”。巩固大检查工作成果，确保各类问题不反弹，确保冬季和岁末年初全区安全生产形势稳定可控。

    建立工作制度

    抓好具体落实

    建立定期督查制度。区安委办建立工作专班，分别于12月、1月、2月对各镇（街道、开发区）、各有关牵头部门和责任部门进行百日安全生产大检查工作月专项督查。各专业安委办也要建立工作专班，并不定期开展督查。

    建立检查实绩排位通报制度。各镇（街道、开发区）、各有关牵头部门和责任部门将大检查大整治情况形成工作日志，于每周一按表式上报区安委办，并提供见证材料。区安委办汇总后分别形成执法处罚、重大隐患整治、打击严重违法行为、挂牌督办、实名曝光等5张“排位表”，对全区11个镇（街道、开发区）以及7个专业安委办检查实绩排位并每周通报。

    建立重大隐患分级包案制度。各镇（街道、开发区）、各行业部门按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，对发现的较大及以上安全隐患实行班子成员包案制，对重大隐患实行区级领导包案制，确保各类重大隐患整改到位。

    刊发冬季百日安全生产大检查专刊。各镇（街道、开发区）、各行业部门及时上报工作动态、特色做法等信息，区安委办不定期刊发冬季百日安全生产大检查专刊。

    实施安全生产有奖举报制度。开展“人人查找身边安全隐患”活动，鼓励社会公众积极举报重大安全隐患和安全生产违法违规行为，举报电话：12350。

    强化“四个到位”

    确保工作实效

    思想认识要到位。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关治理体系治理能力现代化。各地各部门必须时刻绷紧安全生产之弦，深刻吸取有关事故教训，要充分认识到安全是发展的保障，没有安全就没有发展，没有安全一切都等于零。抓好安全生产工作不仅是对人民群众生命财产安全负责，更是保障十九大精神落地生根，落实以人民为中心发展思想的重要举措。针对当前重大活动多、人员流动快、秋冬气候干燥以及岁末年初时节，各类生产经营建设活动、大型娱乐活动、群众出行和灾害性天气增多等特点，适时开展冬季百日安全生产大检查大整治，是安全生产工作的有力抓手和重要载体，各地各部门务必高度重视，切实加强对大检查工作的组织领导，确保大检查工作取得实效。

    责任落实要到位。保一方平安是必须牢牢坚守的重大政治责任。各地各部门要把维护公共安全、加强安全生产放到更加突出的位置。党政主要领导要切实履行本地区、本单位安全生产第一责任人责任，分管领导要切实履行“一岗双责”责任，相关部门要切实履行行业监管、专业监管、综合监管责任。要督促企业履行好安全生产主体责任，对隐患整改不彻底、不具备安全生产条件的企业，该取缔的必须坚决取缔，该关闭的必须坚决关闭。

    执法监管要到位。各地各部门要进一步明确检查执法重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，加强明查暗访、突击检查；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准度和有效性。同时，要上下协作、通力配合，综合运用经济、行政、法律等手段提高执法效率，确保公共安全和安全生产的各项底线措施落实到位。对检查中发现的各类违法行为要坚决做到发现一例、惩处一例，起到教育一片、震慑一方的作用。

    隐患整改要到位。此次冬季百日安全生产大检查要着力查大风险、除大隐患、防大事故，要周密安排部署，严格督查抽查，坚持检查全覆盖、隐患零容忍。把这次行动当作一次战役来打，对排查出的安全隐患层层梳理、登记建档，确保隐患整改落实到位。各镇（街道、开发区）、各部门、各单位要结合这次大排查大整治工作，结合本地区本系统行业、企业安全生产特点，抓住重点领域，对存在安全隐患的重点部位、重点环节进行全方位排查整治。要条块结合，绝不放过任何一个疑点、盲点、薄弱点，坚持做到经常查、反复查、重点查。针对检查发现的问题，要不留情面，拿出铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，即查即改，坚决将隐患整改挺在事故前面。要结合干部作风大整治活动，进一步加大督查考核力度，确保安全生产工作取得实实在在成效。