争创国家食品安全示范城市和省级食品安全示范区“两城联创”，是区市场监管局2018年重要工作。该局主动、负责地承担全区食品安全监管重任，以创建国家食品安全示范城市、省级食品安全区为抓手，以“一网五体系”为统领，以问题排查治理为导向，积极探索食品安全监管新机制、新举措，各项工作取得了新进展、新突破。

    􀴁通讯员 蒋国玲 

    记者 方阳里

    增强基层力量 夯实监管前沿

    2018年是配合宁波市创建“国家级”食品安全城市和奉化区创建“省级”食品安全区的关键之年，按照区委区政府的整体战略部署，全面落实监管责任、深化网格建设、完善追溯体系、提升检测能力，进一步提升奉化食品安全监管工作水平。

    强化食品安全责任体系和工作机制。区政府、各镇（街道）、各行政村（社区）层层签订食品安全责任书，逐级压实责任；把重点企业纳入食品安全责任书签订范围，将食品安全责任传导到企业；严格落实食品生产企业主体责任和首负责任，督促食品生产经营企业建立食品岗位责任制和自查制度，尤其是在餐饮环节抓大抓总抓重点企业进行落实。深化食品安全基层网络建设。加强食品安全协管员、信息员队伍建设和报酬机制，试点派驻工作人员与当地镇政府（街道办事处）工作人员合署办公，全面推动全区社会治理网格“多网融合”工作。目前全区11个镇（街道）388个行政村（社区）共有食品安全协管员、信息员535名，已发放补助资金152.86万元。完善食品安全追溯体系建设。继续推广食用农产品合格证，共有97家规模以上企业加入食用农产品合格证试点工作，累计发放合格证55万张；依托浙江省农产品质量安全追溯平台，建成14家初级水产品质量安全追溯体系建设试点单位；完善覆盖农批市场、农贸市场、超市、种养殖基地等环节的肉菜流通追溯体系，加强系统建设和维护管理工作。提升食品检验检测能力。2017年共完成食品定量抽检3302批次，合格率为95%；各镇（街道）、主要农贸市场免费开放快速检测室，分别开展快速检测8160批次和76933批次，合格率均在99%以上；卫计部门通过设备优化、人才引进、扩项复评等手段，进一步提升食品检测中心检测能力和水平，并通过省质监部门的复评审和扩项评审，完成食品污染物监测507份；市场监管部门创新引入第三方“快检”机构宁波美成生物科技有限公司保障我区重大活动食品安全。2018年检验检测已经开始。

    重拳出击 严打严惩显威力

    各镇（街道）、各部门注重协作，加大专项抽检力度，跟进实施检打联动，完善行刑衔接机制，增进工作合力，严厉查处违法违规生产经营行为。

    重拳出击严打各类食品违法行为。去年，我区先后开展了畜禽水产品“两禁一超”、食品安全排雷“百日攻坚”、网络订餐、牛肉产品专项监督执法、小菜行整治等专项治理行动，多次联合农林、海洋渔业、市场监管、公安、综合行政执法等部门以及各镇（街道）开展联合执法行动，共同打击食品安全违法犯罪行为。全年共计立案查处食品领域违法行为201起，罚没款279.01万元，移送公安6起。

    去年是“餐桌安全三年治理行动”的最后一年，各部门密切配合，相互联动，稳步推进“六大工程”进度，进一步完善从农田到餐桌的食品安全全程管控体系。目前，全区农业标准化覆盖率达到63.5%，农业投入品质量抽检总体合格率持续向好；南美白对虾、甲鱼标准化率分别达到81.2%和71.4%，南美白对虾合格率100%；小作坊建档率和登记率超过95%；大型特大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建成率分别为91.7%和91.2%，持证小餐饮等级公示率达到近100%；食品相关产品生产企业监督抽查100%覆盖，餐饮具消毒企业电子探头安装率100%。

    提高民生工程 建立防控体系

    2018年，区政府继续加大食品安全民生工程力度。

    推进农村集体聚餐规范化建设。规范农村集体聚餐管理和申报，目前创建农村集体聚餐示范场所13家，覆盖所有镇（街道），对成功创建的村（社区）给予每家2万元的奖励，加强农村集体聚餐厨师管理，做好农村厨师体检和培训，发放农村厨师食品安全培训合格证，要求持证上岗，切实增强农村集体聚餐风险防控能力。建立旅游景区食品安全风险防控体系。印制《奉化区旅游团餐食品安全操作指南》，加强旅游景区餐饮服务食品安全工作，旅游委、区农办每日将30人以上旅游团队名单报送市场监管局，市场监管局开展实地监管，并将检查情况反馈给旅游委。全力推进食品安全责任保险进程。2016年起，区政府每年出资100万元，将学校幼儿园食堂、农村集体聚餐活动、旅游者食物中毒事件等八个公共领域纳入我区食品公共保险范畴。2017年，区政府出资150万元，用于商业食责险，对投保单位给予50%的保费补助，共有300余家餐饮单位、溪口千层饼、休闲渔船、大型流通企业投保，保险金额为46200万元，目前，已理赔3起，食责险的社会效应初显成效。深入开展万名学生饮食放心工程。2016年起，重新规划学校食品安全新三年提升工程，截至目前，学校工作机制及师生监督组织建成率达100%，学校食责险参保率达100%，大宗食品统一配送率达93.15%，品牌超市进校园比例达83%，学校食堂“阳光厨房”建成率为91.2%，全区161所学校幼儿园食堂量化等级AB级达到95%，学生饮食工程各方面工作取得了新成效。

    营造宣传氛围 强化社会公治

    当下，我区加强社会共治制度建设，组织动员社会各方力量参与食品安全工作，深化食品安全社会监督体系建设，形成各方齐抓共管的合力。

    推进食品安全宣传教育。组织各镇（街道）、各部门开展食品安全宣传周活动，打造“科普宣传一条街”集中宣传，开展“餐饮安全你我同行”、公众开放日、食品安全知识有奖竞答等活动；组织大型特大型餐饮单位、连锁快餐总部、养老机构食堂、重大活动餐饮接待单位的负责人或食安管理员以及161家学校、幼儿园食品安全管理员开展食品安全知识和技能培训。组织全区食品监管干部赴温州医科大学参加食物中毒防控专题培训。推进食品药品科普宣传站建设。在过去的基础上，去年新增11家食品药品安全科普宣传站（基地），覆盖每个镇（街道），让群众更方便、更系统、更准确的获取食品药品相关知识。

    2018年全区食品安全工作将继续深入推进，保障全区不发生系统性和区域性的食品安全事件，保障食品安全总体形势持续向好，突出问题逐步减少。始终坚持“抓得准、抓得狠、抓长效”的基本思路，紧紧围绕“两城联创”目标，全面落实“一网五体系”，深入开展食品安全专项治理，进一步加大打击力度，夯实基层基础，助推产业发展，积极推进全区食品安全工作再上新台阶，切实保障全区人民群众的饮食安全。