􀴁通讯员 陈丽

    近年来，区司法局针对现阶段矫正专业力量不足、手段方法及工作机制落后等困境，主动探索创新社区矫正工作新方法，以推进社区矫正工作社会化为目标，积极引入专业化社会力量，着力实现社区服刑人员“去标签化”管理服务，扎实提高矫正质量。截至目前，已在锦屏、岳林两个街道孵化培育了两家社会公益组织——“捷达阳光家园”和“新翼家园”，累计接收社区服刑人员250余名，帮教率达100%，脱管率、再犯罪率均为零。近日，该项创新工作受到省司法厅厅长马柏伟批示肯定，社区矫正“奉化模式”成效初显。

    探索公益组织参与

    打造社区服刑人员教育改造“新家园”

    培育社会公益组织。依托宁波捷达物业服务有限公司以及“何美蓉道德模范工作室”，孵化培育“捷达阳光家园”和“新翼家园”两家社会公益组织，专门承接锦屏和岳林两个街道社区服刑人员的教育学习、社区服务、心理矫正和走访帮教等。通过专业化的管理服务，将社区矫正由单纯的“管制”,转变为量身定制的“帮扶”。辖区司法所保留社区服刑人员定期报告、信息化核查管理、请销假、禁止令以及违规惩罚等职能。

    建立社区矫正基地。积极争取锦屏、岳林街道的支持，加强公益组织基础建设。其中，“捷达阳光家园”在锦屏街道南溪社区挂牌，设置了集中教育学习室、谈话室、心理辅导室、活动展示室、办公室等功能区，面积达250多平方米；岳林街道在“东郊之家”专门划出300余平方米场地，作为“新翼家园”活动场所。

    推进规范有序运作。建立由区司法局统一领导、司法所属地管理、社会公益组织提供服务的运行机制，制订统一规范的学习教育、社区服务、心理健康教育、心理咨询和心理疏导、考核奖惩等方面的工作制度和流程，及时解决运行过程中出现的问题。全面做好定期指导、质量评估、绩效考核等，确保两家社会公益组织提供优质、高效服务。

    提高矫正教育质量

    引领社区服刑人员走向人生“新起点”

    创新教育方式。因人制宜定制个性化学习菜单，采用集中教育和自主学习相结合的方式，每月定期开展集中教育，不定期开展各类学习讲座和交流活动，社区服刑人员可根据内容、时间自主选择、自由组合。目前，“捷达阳光家园”推出学习套餐5个，“新翼家园”推出学习套餐6个，社区服刑人员人均每个月学习时间均超8个小时。

    丰富教育内容。建立完善由教师、公检法干警、律师、道德模范、技术人员等人员构成的师资库，合理设置“法治课堂”“道德课堂”“红色课堂”“健康讲堂”“技能讲堂”等课程，逐步增强社区服刑人员的法治意识、道德意识、向善意识。同时，利用短信、微信等多种形式发送教育感言，推动社会主义核心价值观真正入脑入心。至今，已举办法治课堂35次、道德讲堂18期、革命传统教育15次、健康养生讲座10期、劳动技能培训15次，受教育社区服刑人员达1963人次，受教育面达100%。

    开展心理矫正。邀请国家级心理咨询师举办心理健康讲座，为社区服刑人员开展心理评估，提供心理咨询、心理疏导、心理治疗等，运用心理矫治手段，引导和帮助其调节不良情绪，克服心理障碍，实现社区服刑人员内心重塑，真正融入社会。目前，“捷达阳光家园”和“新翼家园”已累计举办心理讲座10期，参加人数达386人次；开展心理评估156人次，开展心理咨询、心理疏导165人次。

    注重教育实效。组织社区服刑人员定期撰写学习心得、思想汇报，同时通过集体讨论交流、典型案例分析等形式，引导社区服刑人员分享各自的学习改造体会，及时检验、巩固教育学习效果，提高教育学习的针对性和实效性。

    丰富社区服务内容

    开启社区服刑人员回归社会“新人生”

    建立“1+X”社区服务架构。改变原有社区劳动较为单一的模式，推出多元化社区服务项目，构建以家园为中心，社区服务基地为依托的“1+X”社区服务体系。“捷达阳光家园”分别与区人民医院、公交公司、交警大队、残联、慈善义工组织、养老院、福利院等多家单位合作，建立专门的社区服务基地，丰富社区劳动载体。

    推出“菜单式”个性服务。坚持以社区服刑人员的兴趣、个性要求为出发点，推出多样化社区服务内容，社区服刑人员可根据自身特长、生活和工作等实际情况，通过微信群“预约抢单”的形式，选择适合自己的社区服务项目，通过“点菜式”劳动，改变原有被动应付心理，激发参与热情，提高劳动有效度。“捷达阳光家园”推出导医、助残、慈善义卖、敬老爱老、爱心献血、平安志愿行、靓城清水系列行动等公益劳动；“新翼家园”推出了文明城市创建志愿者、小草志愿者广场服务、“走进敬老院”等服务。

    实行“去标签化”参与。组织社区服刑人员统一穿上红色志愿者服装，和志愿者一起参加公益劳动，去除罪犯“标签”，并让其在劳动中感受志愿者正能量，实现从单纯的行为矫正转化为心理矫正，由被动改造转化成主动奉献，实现人格重塑。目前，部分社区服刑人员解矫后依然坚持参加志愿服务活动，“做好事、当好人”已成为他们的日常行为习惯。

    推行积分制考核。建立规范化的积分考核机制，对社区服刑人员每次参加社区服务的情况进行记录，统一进行考评，表现优秀的计3分、良好计2分、合格计1分，每个社区服刑人员每月参加社区服务必须达到6分，没有达到的需另外参加社区服务，表现好的累积计分，对于全年积极参与社区服务、表现出色的社区服刑人员评选劳动积极分子，除颁发奖状证书外，还给予免费体检、外出学习等，注重“多元化”正向鼓励。

    实施“品牌化”运作。推进社区服刑人员社会公益服务制度化、常态化，培育特色，精心打造服务品牌和亮点。新翼家园每月第2个周日赴金钟小区开展便民服务、第3个周六为小草志愿服务广场志愿服务日，每月18日为婚姻介绍志愿服务日。目前，已累计开展各类活动125次，参加人次1362人次。捷达阳光家园专门购置了“捷达阳光志愿者服务爱心车”，做到“爱心车开到哪里，好事做到哪里”，常态化推进敬老爱老、爱心献血、平安志愿行、靓城清水行动等品牌志愿服务活动。

    优化结对帮教机制

    架起社区服刑人员融入社会“新桥梁”

    上门走访，及时掌握动态。定期开展社区服刑人员亲缘关系走访，深入所在社区、家中、企业、亲属朋友圈等进行排摸走访，详细了解社区服刑人员日常生活和工作情况，及时掌握其思想动态和行动去向，采集就业情况、家庭情况、兴趣爱好、身体情况、存在困难等信息，建立完善社区服刑人员信息档案，根据不同情况，开展分类教育、个别教育和人大代表、政协委员结对的社会帮教。对入矫3个月内的社区服刑人员每月至少上门走访一次，重点服刑人员每半月走访一次，其他社区服刑人员每季度至少走访一次，每星期至少电话回访一次。目前，已累计走访1036人次，电话回访1865人次。

    困难帮扶，切实解决实际困难。详细了解社区服刑人员的工作生活状况，落实具体帮扶措施，针对不同困难和需求，积极协调有关部门开展精准帮扶，确保帮扶到位。社区服刑人员蒋某因身体原因导致家庭困难，平时以领取低保度日，“新翼家园”志愿者定期为他送去油米等生活必需品，使他感到温暖，增强了改造的自觉性和积极性。

    技能培训，增加就业渠道。开展劳动技能培训、就业指导、就业岗位推荐等，变“输血”为“造血”，着力提升社区服刑人员就业技能，积极培育他们的创业精神，引导树立科学的就业观，帮助他们更好地融入社会。“捷达阳光家园”利用捷达物业公司的优势，累计举办劳动技能培训6期，实现社区服刑人员再就业32人次。