发展全域旅游对于规划提出了更高要求：新的规划不仅仅局限于各个景区，而是要和城市发展总规，交通、水利、建设、农业等所有规划相互融合。

    今年5月，我区委托杭州商大旅游规划设计院有限公司编制的《宁波市奉化区全域旅游发展规划》（2018-2035）正式完成。

    该规划立足于乡村振兴和全域旅游发展两大宏观背景，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念，对接宁波市“大湾区、大花园、大通道、大都市区”发展目标，对我区全域，包括1277平方公里陆域、91平方公里海域和63公里海岸线，提出了具体发展措施。

    该规划分为全域分析、全域定位、多规融合、融合共享和改革创新五大篇章。在全域分析篇，系统分析了全域旅游发展的宏观背景及我区的区位优势、产业基础、发展意义、优势条件和提升空间等，并系统梳理了我区全域旅游资源。

    在全域定位篇，我区全域旅游发展将定位于国际著名的山海禅养休闲旅游目的地，确定了“一带一路”国际著名旅游目的地、国家全域旅游示范区、“诗画浙江”样板区、“名城名都”山海休闲度假区等四个发展目标，提出了全域旅游一体化发展战略、全域旅游国际化发展战略、全域旅游产业融合发展战略、全域全要素发展战略、全产业集群发展战略、旅游“点-轴”发展战略等6大发展战略，最终展现出“山海桃源·弥勒圣境”的全域新形象。

    在多规融合篇，提出了要按照融入主城加速化、山海联动一体化、北连南优开放化目标，统筹全境旅游资源，进一步做强做优佛教名山核，做大做特风情海湾带，构建一批旅游产业集聚区、高等级旅游景区、旅游特色小镇与风情小镇、旅游度假区、乡村旅游景区，全面推进产城游大融合，着力构建“一核一带三廊道五组团”（一核为佛教名山核，一带为风情海湾带，三廊道为“山海人文走廊”“都市休闲走廊”“名山合作走廊”，五组团为“时尚名城休闲旅游组团”“乡村桃源度假旅游组团”“山乡田园栖居旅游组团”“江南古镇水韵组团”“未来健康人居组团”。）的全域旅游空间一体化发展大格局，实现我区旅游从单一产业向综合产业转变，从小旅游向大旅游转变，最终构建起全资统筹、全产融合、全面创新、全境打造、全民参与，能够代表宁波旅游形象的新局面。

    在融合共享篇，提出了要以全域旅游发展为契机，以“农业旅游融合、文化旅游融合、水利旅游融合、体育旅游融合、商业旅游融合、工业旅游融合”六大工程为抓手，撬动全区各产业融合发展，调整产业结构，提升产业层次，形成以旅游为引导的产业升级模式。重点促进农业、工业、文创产业为旅游业提供景观、服务设施、基础原材料、旅游商品等；充分利用旅游带来的大量客流，以“游客体验”为主要方式，在旅游“食、宿、行、游、购、娱、产、学、研”全领域植入奉化特色产品，使旅游成为我区特色产业和产品的“超级体验店”。

    在改革创新篇，提出了要以人与自然和谐共生为核心理念，以产业结构调整、生态环境建设、生态管理、文化活化为途径，以旅游景区承载量监控工程、生态环境可持续、人文资源可持续、乡土环境可持续四大工程为抓手，使我区城乡空间、资源环境得到永续科学利用和开发，为奉化全域旅游发展提供支撑，最终实现奉化生态、经济、社会、文化的效益最大化与可持续发展。