记者 陈楠

    日前，根据省民政厅、省发改委、省科技厅等九部门下发的《关于印发<深化殡葬改革全省推广树葬工作方策>的通知》精神，推进殡葬综合改革试点工作有序开展，区民政局制定了《奉化区殡综合改革试点实施方案》，按照守底线，织密网，建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次殡葬基本服务保障体系，推动新时代殡葬事业健康发展。到2019年底前，实现以生态墓葬建设为核心，以规范骨灰去向管理为重点，以信息化建为支撑，以移风易俗为抓手，以殡葬领域突出问题整治为突破的综合殡葬管理机制，打造惠民、绿色、文明的殡葬服务体系，殡葬监管和执法能力得到显著提升。

    强化殡葬公共服务。推进农村公益公墓规划、建设与管理、全面提升以减免或补贴基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬改策，建立殡葬事业公共投入和稳定增长机制。完善我区公益性公墓(骨灰堂)建设规划，坚持公墓适度发展的总体规划原则，新批公墓要求采取生态葬法。在有条件的镇(街道)建立示范性公益性公墓，公益性公墓(骨灰堂)墓位、墓穴、格位全面实行价格管理。

    改革殡养管理服务方式。围绕礼仪服务、骨灰寄存和安葬(放)、祭祀等环节，加强管理服务，提升服务质量。强化殡葬服务机构内部管理，建立完善服务公开公示、单位项目招投标财务管理、殡葬证件管理等规章制度、采取殡葬服务单位和社会资本合作模式，以合资合营且保证政府主导地位的方式，兴建殡葬设施，解决政府财力入不足的问题。充分发挥区殡葬协会在深化殡葬改革、健全殡仪服务网络、创新殡葬管理手段和治理方式等方面的作用。

    推进节地生态安葬。制定节地生态安葬规范标准，大力推进节地生态安葬的可持续化，加强对墓石材生产企业的监管，落实公益性墓地墓料采购审核制度。严格管理和监督经营性公墓和公益性公基的墓葬方式，制定相关激励政策，采用海葬、树葬等不占地或少占地等方式处置骨灰，设立骨灰树葬点。

    推进殡葬信息化建设。按照民政部和省民政厅“智慧民政”建改相关要求，在“骨灰去向网格化管理平合”基础上，建设支撑业务管理、业务操作、公共服务为一体的殡葬信息化平台。实现全区殡葬信息上下贯通、左右联通和内外融通，构建“互联网+精准殡葬”的管理体系。

    深化移风易俗变革。以我区推进移易俗、培育良好婚丧新风活动为抓手，通过各种媒体大力宣传网上寄哀思、鲜花祭祀等绿色祭祀方式。各职能部门根据职责开展烟花爆竹、封建迷信、丧葬车辆、青山白化等专项整治，规范丧事活动，加强丧葬从业人员管理，对丧葬用品市场开展集中整治。发挥基层自治組织、社会组织、殡葬股务机构、媒体等作用。弘扬优秀传统文化，引导公众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念。

    治理散埋乱葬问题。以殡葬领域突出问题整治为契机，加大农村乱葬乱埋执法力度，加强青山白化现象治理。建立“三沿五区”坟墓长效管理机制，加强日常巡套，严肃查处野散坟违规修扩建和骨灰乱葬乱埋行为。在媒体公布区民政局及各(街道)举报电话，并对举报者予以奖励。