本报讯（通讯员 卓建青 郑轶彦）宝剑锋自磨砺出。根据环保法等规定，年度环境状况报告制度将成为各地落实环保责任的法定要求。在日前召开的宁波市环境状况报告制度市县乡三级全覆盖推进会议上，溪口镇人大副主席张建仁代表溪口作交流发言，得到了与会代表的关注和肯定。

    作为宁波市“后花园”和“会客厅”，溪口以打造中国佛教五大名山和“民国第一名镇”为目标，以环境状况报告制度市县乡三级全覆盖为契机，着力锻磨利剑，聚焦环境保护方面的突出问题，以最大的力度、最硬的措施，正本清源、综合治理、争先创优，先后获得浙江省治水美镇样本、宁波首批污水零直排区、宁波首批无违建镇、小城镇环境综合整治宁波市级样板等荣誉。

    坚持旅游引领，优化发展空间。把保护生态环境、发展生态产业作为推进溪口城镇化建设的重要抓手，通过优化发展空间，实现资源可持续发展。优化总体布局，明确“东城西游”的城镇化发展空间布局；优化产业结构，明确“城市东进、旅游西联、工业外移”工作思路，老镇区迁出近100家工业企业，为发展高科技产业、现代服务业、休闲旅游业腾出新的空间；严格把控项目进入关。将产业引资重点放在科技含量高、附加值高、发展前景好、环境影响小的项目上，区域范围内的各建设项目，需通过严格的环境体系评估，拒绝落户可能造成环境污染的项目。至今，溪口范围内无一家造纸、印染、化工等污染较高的企业，古镇范围内无一家企业。

    坚持优先保护，优化生态环境。针对生态环境保护方面的突出问题，破难攻坚、积极探索，有效改善区域各类生态环境。全面实施森林资源保护和生态修复工程。苗木收购、补种复绿、花木种植基地外拓等措施加快实施，20255亩禁止开发区域的第一轮生态修复全面完成，四明山区域生态长效保护机制基本建立。近5年，累计补植香榧、红豆杉等苗木64.5万余株，培育生态公益林38万余亩，完成下山移民2040户5140人；全力优化区域水环境。强势开展“五水共治”“治水治污”等重点工作，累计关停拆除禁限养区养殖场75家，关停污染企业5家；投入近2.5亿元，实施截污纳管工程近20个，管线长度约10.7公里；158家企业完成雨污分流，农村生活污水纳管基本实现全覆盖；全域推进环境整治提升。克服景镇一体管理难、建成区面积过大等困难，发动全员力量，加大对车乱停、道乱占、摊乱摆等城市秩序乱象整治，高标准通过小城镇环境综合整治工作验收；持续推进村庄整治工程，至2019年底可全面完成除建成区外所有行政村村庄整治，实现村庄绿化、亮化、洁化、硬化、美化。斑竹、六诏被评为宁波市级历史文化名村，新建村被评为3A级景区村。

    坚持党政同责，健全工作机制。始终遵循“管行业就得管环保，管环保就得有责任”的理念，建立健全环保工作责任体系。一是加强责任落实。建立以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长的美丽乡镇创建工作领导小组，将环境保护和美丽乡镇创建工作纳入党政重要议程，纳入经济社会发展体系。同时，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制，将环境保护与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化监管网络。溪口镇为第三级环境监管网络，明确以镇长为环境监管网格长、环保工作相关领导为环境监管副网格长的环境监管网络。各行政村与居委会为第四级环境监管网络，明确55个行政村与6个居委会书记作为环境监管网格长，治保主任为副网格长，打通环保工作“最后一公里”。

    坚持代表参与，强化监督机制。以年度人大重点工作为抓手，以“五水共治”活动为平台，镇人大推出“亲水使者”行动。辖区内70条区、镇、村级河道，各落实1-2名代表，共有79名区、镇代表担当“亲水使者”，以文件形式明确“使者”职责，定期组织监督检查，自行开展治水义务活动。以代表履职为抓手，以深入开展“五个日”活动为平台，关注环境工作。抓议政日制度建设，安排人大代表开展议政评议；抓述职日制度建设，每年安排6-10名区代表向选民述职；抓蹲点日制度建设，安排区、镇人大代表蹲点镇重点工作；抓接待日制度建设，以“民情直通车”形式，组织部分代表开进基层农村，面对面直接接待基层群众；抓走访日制度建设，了解基层情况，解决实际问题并把走访的情况上报镇人大办公室。这“五个日”活动都涉及到，并解决一些环保工作中的基础性问题。以代表意见、建议办理为抓手，由区、镇代表在人代会中提出意见、建设，集中提交并解决一些环保工作中的难点问题。

    坚持沟通联系，建设工作报告机制。镇政府按照区相关部门推行落实生态环境状况报告制度的要求，联合环保相关工作部门、镇级网格及村级网格，实施定期工作例会制度、信息交流通报反馈制度以及生态环境状况报告制度，定期研判解决区域环境的重点、难点、热点问题，邀请人大办同志参加，并向镇人大主席团报告。

    今年，该镇将更进一步优化年度环境状况报告制度，摸清生态家底，找准环境治理的问题和短板，理清环境改善的目标和措施，扩大环境信息公开，拓展人民群众知情环境工作、参与环境保护、监督环境建设的渠道，打好污染防治攻坚战，守护好一方蓝天碧水净土。