区人民法院执行局相关负责人告诉记者，《意见》13条内容条条干货，促使申请执行人更加充分了解强制执行措施的内容，主动发现并举报被执行人的财产线索、违法犯罪行为,积极配合法院推进案件执行。目的在于加强民事执行的强制性和规范性，依法惩戒拖延执行、逃避执行、抗拒执行行为，形成强大的可预期的执行威慑，促使负有执行义务的当事人主动履行生效法律文书确定的义务，避免把民事责任转化为刑事责任，努力营造“自动履行为主,强制执行为辅”的执行格局。

    “该《意见》对被执行人采取限制高消费及罚款、拘留等措施明确了具体的时间，可以有效避免选择性执行，也对执行法官提出了更高的要求。”该负责人告诉记者，《意见》的措施很具体,期限有刚性,被执行人应该如何配合执行以及拒不执行的法律后果明明白白。《意见》在规范执行措施的同时也反向指导执行人员该做什么、限期内应采取什么措施、应做而没有做的要追究相应的责任，真正架构起了制度的框架。

    如《意见》第二条规定，被执行人应当按照《执行通知书》、《报告财产令》的要求立即履行债务或者报告财产。拒不报告财产又不履行的,在《执行通知书》和《报告财产令》发出后一个月内采取下列措施:纳入失信被执行人名单；限制出入境,或者责令交出出入境证照、宣布证照作废等；罚款、拘留。单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。

    “我们已与区公安分局出入境部门进行了对接，相关部门表示将积极配合法院的执行工作，协助法院对拒不履行生效法律文书的被执行人限制出入境。”相关措施实施以来，有失信被执行人主动联系执行法官要求和解，也有因为银行贷款受限来法院主动要求履行和结案的，也有主动提出还款计划的。该《意见》的实行对被执行人的震慑力可见一斑，“史上最强强制执行措施”初见成效。

    记者 李鑫星 通讯员 陈群力

    5月1日，浙江省高级人民法院《关于进一步强化执行措施的若干意见（试行）》（以下简称《意见》）正式实施，该《意见》也被称为“史上最强强制执行措施”。自下发以来，区人民法院积极贯彻落实，坚决向规避执行、抗拒执行等行为亮剑，截至目前，已将1828人纳入失信被执行人名单，对1650人限制高消费，查获被执行人42人，拘留24人，罚款19人，罚款共计2.9万元，204个案件的被执行人主动履行，履行金额达1568万余元，54个案件的当事人达成和解。

    ■ 集中专项行动力促措施落地

    “找人难，找物难”是执行工作长期面临的“两难”问题。特别是对于车辆等特殊动产来说，即便采取了查封措施，因车辆未实际控制，而无法处置，陷入变现难的困境，当事人的权益难以保障。

    《意见》规定，执行法院发出查封、扣押裁定书、责令交付通知书后，被执行人应当按照要求将指定的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，在10日内予以罚款、拘留。

    5月1日起，区人民法院针对已查封但未实际控制的车辆开展“责任交付财产”集中专项行动，严厉打击隐匿财产行为。5月15日，梳理出典型案件48件，向52名被执行人发出《责令交付通知书》。限期内，有4人主动履行债务，共计15.3万元；6个案件达成和解；交付车辆1辆。对于逾期未交付车辆的被执行人，法院采取罚款、拘留等强制性措施，共对41名被执行人作出拘留决定并进行网上布控，对25名被执行人作出罚款决定，罚款金额7.4万元。

    5月15日，在一起长期未履行的案件中，被执行人张某两夫妻在收到《责令交付通知书》后，主动履行案款5.3万元，案件执行完毕。5月17日，一名下落不明的被执行人，其家属在收到《责令交付通知书》后，被执行人主动致电承办法官，要求与申请执行人和解。5月20日，某被执行企业的实际负责人在收到《责令交付通知书》后，将已裁定查封的宝马7系车辆主动移交法院处置，并写下悔过书。5月21日，被执行人蒋某也在收到《责令交付通知书》后主动向申请执行人支付了案款5万元，双方达成和解，申请执行人撤回了执行申请。

    6月中旬，区人民法院开展集中腾房、集中拘留专项行动，对拒不履行的被执行人以及虚假租赁的涉案房产进行强制腾房，并集中采取拘留、罚款等强制措施，进一步加大执行力度，促使执行到位。

    “下一步，我们将继续加大执行力度，向拒不履行行为亮剑，除下发《拒不履行风险告知书》，力促当事人主动履行生效法律文书确定的义务外，还将推进审执衔接，能够执行到位的案件尽可能避免进入执行程序，在审判阶段，甚至是前期的立案阶段就将执行工作做到位。”该负责人告诉记者。