袁伟鑫

    一条建成没几年的绿化带，草坪正盛却又要挖土重建；一处刚刚安装的公共设施，一次也没用，结果风吹日晒又得重新安装。这样的场景，想必很多人都见过，显然这样的现象并不合理。笔者以为，出现这一问题的症结在城市管理者“重建设轻管理”的习惯。

    建设固然重要，但管理更重要。前不久，笔者在某公园散步，这个公园建成没几年，木凉亭的地板已塌了；射灯没亮几次，早已掩埋在泥土里；喷泉一次也没用过却已经损坏，实在让人有些心疼。难道是设施质量不好经不起风雨？或是居民素质不好恶意破坏？笔者认为，建设之外，还必须善管理、重管理。只有管理改善了，才能效益最大化。建设是硬实力，管理就是软实力，软实力提高了，硬实力才能更硬。没有先进的管理，建设得再好，也不过是穿了一件华而不实的漂亮外衣而已。

    笔者以为，从大环境来讲，建设依旧是主旋律。目前我们还处于社会主义初级阶段，政府的主要职能是发展经济，尽管也有社会职能，但社会职能更多的是服从服务于经济职能。其实，对于城市来说，管理是培养城市竞争力的过程，城市需要通过各种方式促进可持续发展。这就必须以发展的眼光、方法去管理城市，而秉持人本思想、可持续性、共同治理、易接近性和可选择性等管理理念，是现代城市管理的要求。

    总之，城市发展过程中，不仅要重建设，更要重管理。通过建设提升硬实力，通过管理加强软实力，城市治理才能事半功倍。