区委党校、区供销社联合课题组

    构建生产、供销、信用“三位一体”的农合联组织体系，是习近平总书记在浙江工作时点题破题的农村改革“命题作文”。区农合联以“信用合作”为切入点，在全省率先推出基于农合联会员信用的金融惠农平台“农信盈”，得到省领导的批示肯定。水蜜桃产业农合联实现产销“特专优”，被《中华合作时报》当作浙江“三位一体”农合联改革的示范典型报道。去年，区农合联被评为全省“三位一体”改革成绩突出集体。

    区供销社（农合联）立足实际，瞄准农民所需所求，积极探索新型运行机制、沟通机制、评估机制，着力打造4个惠农平台。

    打造生产便农平台。区农合联通过打造农资、农机与生产技术、种子种苗等一体化便农平台，拓展强化生产服务的各项功能。一是拓展生产服务领域。强化种子引育、技术培养、质量管理、生产加工标准化、质量检测、包装设计等领域的服务能力，让基层农合联会员一站解决产前、产中、产后遇到的问题。开展土地流转、土地托管、代耕代种等服务，帮扶农合联中低收入会员抓好生产经营，解决外出务工农户后顾之忧。二是推动绿色生产服务。推进特色产业专用肥药引入和定制生产，扩大测土配方施肥和病虫害统防统治面积，确保有效实施“肥药两制”；全面实行废弃农资包装物和废旧农膜统一回收和集中无害化处理，减少农业面源污染。三是完善新型农技推广服务体系。构建“首席专家+专家团队+产业农合联+合作社（家庭农场、企业）”的新型农业技术推广服务体系。集成农民合作组织、农技推广服务、农村环境服务、农村投资服务、农村人才服务、农业行政管理、涉农公共资源配置等功能，推动农合联真正成为服务农户的“公共汽车”。

    打造销售促农平台。区农合联建设“保供农产品+特色农产品”双轮驱动，产加销一条龙的农产品销售服务平台。一是构建智慧型冷链物流体系。通过整合产业、仓储物流、流通订单等资源，以农民合作基金投资入股或控股有一定规模实力的果蔬配送企业形式，构建集收储、加工、批发、冷链物流、金融服务于一体的智慧型冷链仓储物流服务体系，降低农产品损耗和流通成本，以流通促销售、促生产、促合作，促进农产品就地转化增值。二是拓宽品牌农产品销售渠道。一方面，依托宁波市农副产品物流中心和城区商超、市场等平台开设奉化农产品直销窗口；另一方面，建立品牌农产品专供基地、专营门店、专需客户有机衔接的产销一体化服务机制，实行从种子到筷子、从田间到舌尖的全产业链标准化服务和安全管控。如打造一批由大中城市“专店”、农贸市场“专摊”、社区商超“专柜”组成的品牌农产品专营渠道，满足机关、学校、医院、部队、金融机构、餐饮企业、农家乐等客户的需求。三是建立农资商品物流配送公司。与相关企业合作投资组建区农产品物流配送公司，线上线下结合，开展集整理、包装、加工、仓储、配送于一体的服务，有效发挥农资供应主渠道作用，健全化肥、农药、农膜等主要农资商品储备制度，保障全区农资供应充足、结构合理、质量安全、价格稳定。

    打造金融扶农平台。资产不能抵押、信用门槛过高等融资难题制约着农合联会员的发展，为此，区农合联不断强化金融服务，着力缓解融资难题。一是完善现有金融服务平台。完善供销社、农商银行、农信担保公司等单位合作的金融服务平台，把基础金融和部分综合金融服务引入基层农合联，优先安排“惠农贷”，有效破解农合联会员“贷款难”“贷款贵”“担保难”等问题；探索实行锋领信贷制度，把党员的无形荣誉量化成有形的信贷额度，有效调动党员会员带头示范、带领致富的积极性。二是完善现有金融服务体系。在内部建立互助基金委员会，向农合联会员提供资金互助服务，助推基层农合联产业发展。三是注重线上运行服务。如在线评定授信，将平台内农业生产经营主体的生产能力、技术水平、往年业绩、订单流水等基础数据作为“农信盈”授信的重要依据。又如在线担保办理，农业生产经营主体实现担保申请、审核、审批、银行放款全流程线上办理，从以往多头跑转变为在线“零次跑”。

    打造信息助农平台。区农合联借鉴嘉兴平湖经验，打造“泛在式”数字农合联综合服务网络平台，架起农合联会员与产业间便捷的信息桥梁，促进农合联高效运作。一是集聚各类信息资源。通过采集整理特色产业农合联、农民专业合作社、家庭农场等农业生产经营主体和银行、保险、农业农村局等涉农服务部门基础信息，为信息平台建设提供基础依据。二是充分运用信息技术。如按播种、生长、结果、采摘等节点提供农事生产全过程标准化信息模型，规范农业主体生产过程。又如联通农业生产主体与农业服务企业之间数据交流，实现农技指导、农资服务、农机对接、庄稼医院等八大在线信息服务。再如利用先进物联网等技术手段，实现农作物施肥、喷洒农药、灌溉、初加工、物流等信息一码追溯。三是构建市场与仓储信息体系。区农合联通过云服务器信息发布平台，实时反馈市场信息，使农产品生产经营主体能够及时了解市场需求，并根据市场规模、消费习惯进行预售、个性化定制，完成基地到终端的定制式接单。同时，建成若干个物联网生产基地与一个农产品智慧流通物联中心，实现“生产基地+中间仓（流通物联中心）+消费仓”的全智慧仓储信息体系，保障定制式接单无误。