为维护不动产交易安全，保障权利人合法权益，根据《民法典》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等相关法律法规规定，现就房地产领域不动产预告登记相关事项明确如下。

    一、预告登记定义

    根据《民法典》规定，我国实行的是不动产物权登记生效制度，除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。

    不动产预告登记指当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。如在商品房预售中，购房者可以就尚未建成的房屋进行预告登记，以制约开发商将已出售的住房再次出售或者进行抵押，预告登记约束的是一种民事法律关系。

    房屋网签，是指购房人和销售对象签订合同后到房产管理部门进行备案，房产管理部门将交易信息公布在网上并签发网签号。任何个人、单位或集体均能通过互联网查询到该次房产交易信息，属于行政机关的行政管理行为。

    二、预告登记类型、申请条件及效力

    （一）预告登记类型

    主要包括预购商品房预告登记、不动产转移预告登记、抵押不动产预告登记、预告登记的注销登记。

    （二）预告登记申请条件

    1.当事人在进行商品房等不动产预售或不动产买卖、抵押或以预购商品房设定抵押权时，可以按照约定向登记机构申请不动产预告登记。

    2.预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记；预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应材料。

    3.当事人申请预告登记时，应向登记机构提交预告登记需要的相关材料。其中：（1）预购商品房的预告登记，应提交已备案的商品房预售合同、当事人关于预告登记的约定及其他必要材料；（2）不动产转移预告登记，需提交不动产转让合同、转让方的不动产权属证书、当事人关于预告登记的约定及其他必要材料；（3）抵押不动产预告登记，抵押合同与主债权合同、不动产权属证书、当事人关于预告登记的约定及其他必要材料。

    4.申请预告登记的商品房已经办理在建建筑物抵押权首次登记的，当事人应当一并申请在建建筑物抵押权注销登记，并提交不动产权属转移材料、不动产登记证明。不动产登记机构应当先办理在建建筑物抵押权注销登记（包括解除土地抵押状态），再办理预告登记。

    （三）预告登记效力

    1.预告登记生效期间，未经预告登记的权利人书面同意，处分该不动产的，不发生物权效力，申请登记的，不动产登记机构不予办理。

    2.预告登记后，债权未消灭且自能够进行相应的不动产登记之日起3个月内，当事人申请不动产登记的，不动产登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。

    3.预告登记未到期，预告登记的权利人放弃预告登记的、或者债权消灭的或者具有法律、行政法规规定的其他情形之一的，当事人可以持不动产登记证明、债权消灭或者权利人放弃预告登记的材料，以及法律、行政法规规定的其他必要材料申请注销预告登记。