上市公司群体的数量与质量，是区域经济的支撑和发展活力的重要标志。推进企业上市，是现代化滨海大都市健康美丽新城区建设的重要着力点，是政府经济工作的枢纽性抓手。

奉化设区以来，尤其是本届党委政府，坚持将企业上市作为衡量地方经济发展水平的重要指标，作为提升企业经营管理水平和增强企业核心竞争力的重要手段，作为强化国资市场化运营能力的重要途径，顶层布局、政企联动、系统施策，全区企业上市氛围渐浓、梯队渐成。但推进企业上市是系统性、长周期工作，取决于一个区域的产业基础、商业文化、投融市场、政策环境等多方面因素。

为此，必须坚持高标准、高站位、高格局，借鉴先行地区成熟经验，总结深化本地有效探索，打好企业培育组合拳，健全有利于企业做大做优做强和创新发展的生态体系，综合构建与优化上市梯队企业选育机制。

一、立体筛选，不遗漏一颗上市苗子

要当好优质企业的“挖矿工”，运用投资、投行的理念和标准，将各阶段有价值的企业“矿”排摸、筛选出来，让有限的公共资源配置给最有潜力的企业。同时，将有价值的企业推荐给投融资及相关服务机构，让优质的专业服务匹配企业的多样需求，从而构建精准滴灌、培土施肥的基础。

通过技术排摸、产业分析、分区扫街、新闻跟踪等方法，对全区所有注册企业进行全面筛选，重点梳理市、区两级政府部门的官网、产业规划等出现过的荣誉类、资质类等相关企业，主管部门的各项评比、扶持政策覆盖的企业，有公开融资信息的企业，股东名称中含有合伙企业等字样的企业，结合政府部门掌握的企业年销售额、利润、纳税等数据进行筛选排名。

通过顺藤摸瓜、招选联动等方法，拓宽企业筛选范围，借助推进上市将其总部扎根本区。有些本地企业不起眼，但可能实际控制人已通过“地瓜经济”的藤蔓在区外实现发展的飞跃。需要收集全区注册企业、子公司及实际控制人控制的区外平行主体的土地厂房、知识产权、资质、社保人数等信息并进行分析筛选。高成长潜力项目的引进，需要招商部门、人才部门与金融投资机构等实现招选、招投联动。

通过挖地三尺式的排摸，建立起全区上市梯队企业项目库，分片区、分梯队、常态化走访现场交流分析，了解企业概况、发展预期、上市意愿、主要障碍等，据此动态调整梯队项目库，对已入库的近百家梯队企业逐一进行画像分析。

二、意识唤醒，让苗子一颗都不掉队

要做好资本市场的“宣导员”。奉商有着百年商帮文化基因，但新的时代背景下，有的依然缺乏敢闯善干、勇当龙头、甘当凤尾的意识；有的因对现代经济的主流游戏规则缺乏了解、一知半解而心生畏惧；也有部分企业因过去不按主流游戏规则出牌，资产业务过度多元化；还有不少初创企业因对资本市场缺乏科学认知而迷失在起跑线上。

重在样板引导。一家借助上市而腾飞的企业，能鼓舞一代人；一家倒在上市之路的企业、一家上市之后因乱折腾而趴下的企业，会惊吓一大片。余姚有千亿市值的舜宇光学、引进人才创办的百亿市值江丰电子、重组后成功上市百亿级市值的容百科技；新昌有新和成、三花智控、国邦医药、捷昌驱动等一批百亿级市值的上市公司。为此，对于目前的重点拟上市企业，要着力打造上市发展的“样板房”。言传身教的效果好于灌输说教，企业创始人间的“传帮带”极其重要，一旦圈子文化形成，上市的意愿将会被激发。

三、催化加速，不浪费一颗上市苗子

要做好梯队企业的“引路人”。企业上市是发展理念、治理机制的全面变革。独立、合规、真实，是企业上市的基本要求。了解规则、用好工具、提前布局，企业可以更好地乘势而上、延长生命周期、催化梯队项目加速。需要跟踪引导、伴随成长，督促系统布局、有效规范，最大限度放大上市对企业发展和创始股东的积极效应。

提前进行股权、资产、业务三大布局。不合理的股权架构，会加大企业上市过程中的成本，影响上市的进程和意愿，降低和限制企业上市后实控人的收益及运作空间。对资产若缺乏提前布局，在上市筹备过程中，很可能因规范要求带来复杂调整和巨额税负。销售环节是企业实现营业收入和净利润的直接来源，事关企业发展命脉，又涉及上市过程中的财务、法律等诸多问题。若不进行提前谋划，预先应对未来的核查和问询，则后患无穷，最终影响上市能否申报、能否成功。

提前规避违法违规、资金流水两大红线。合法合规是对拟上市企业的基本要求，企业最近36个月内有违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚且情节严重的，不得公开发行并上市。资金流水，折射企业的财务真实性、内控有效性、经营合规性，很多拟上市企业因三年报告期内的资金流水问题，构成实质性障碍。

提前夯实会计基础。在业绩可支撑情况下，会计核算与内控是决定梯队项目上市能否成功的最重要内部因素。要系统解决财会人才匮乏与民企精细化管理意识不强的问题。

四、联动保育，让更多优质上市苗子茁壮成长

要聚集更多的项目苗圃“营养师”。企业确立上市之路，意味着自加压力、自强信心，这正是贯彻好稳中求进总基调所要求的精神风貌和实际行动，应该为之摇旗呐喊。上市公司董事长是本地的宝贵资源，一家本地优秀企业的上市，其本身就是“招商引资”，其资本聚集能力、投资和税收贡献效率难以比拟。要在专业研判筛选的基础上，确定重点支持企业，进行精准滴灌式的扶持，定点联系、建立专班，条块协同、政策倾斜、专项解难。

企业上市，本质上是市场主体的市场化行为。上市公司的数量和质量，企业上市的速度，最终依赖于本地产业与投融及中介服务市场的发育。因此，要做大做强政府产业基金，杠杆撬动社会资本进入股权投资领域，为私募股权基金业发展提供更好的机制、政策环境和项目对接平台，促进投融两旺。要创设资本市场培训会、项目对接会、项目发布平台等载体，促进外部各类专业机构与本地项目的对接。要敞开大门，支持各类优秀投资机构、优质中介服务团队在本区展业，鼓励其长期扎根本地开展投资和服务，构建支撑上市梯队企业健康发展的生态体系。

作者系区金融发展服务中心党组