“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”，在各地最近召开的两会上，不少代表委员的“吐槽”引起广泛共鸣。公安部副部长黄明日前表示，各级公安机关要坚决打破“不找人难办事”的潜规则，让老百姓不用找人就能办成事（１月２２日公安部网站）。

　　如今，不管遇到什么事，托人情、找关系几乎成为常态，仿佛不这样做，就不踏实、不安心，就会很焦虑，这已经成为一个典型的社会问题。

　　法律应是所有人包括政府官员的最高行为准则，而在潜规则下，一些部门和办事人员对规则缺乏敬畏，有法不依、有章不循，遵循的是权力至上、金钱万能和人情第一，信奉权大于法、钱大于法。这种错误认识及行为严重影响社会公平，给无权无势、没关系没“背景”的普通群众带来更多焦虑，是建设法治社会的大敌。

　　要消除“求人思维”，关键是要加强法制建设。要完善相关的法律制度，用严密的法律来弥补和修复社会规则中的漏洞；对权力要严加限制和监督，让办事程序更加透明，让公共服务信息更加公开；要加强公民法治教育，引导公众树立法律至上、规则第一的理念，让法治文化代替“潜规则”文化。