２０１３年，宁波港货物吞吐量４．９６亿吨，比上年增长９．５％；集装箱吞吐量１６７７．４万标箱，增长７．０％，箱量排名保持大陆港口第三位、世界港口前六。图为全球最大集装箱轮船靠泊宁波港。（胡建华 摄）

　　“经济保持平稳增长，产业发展基本稳定，质量效益继续提高，创新驱动动力增强，民生福祉持续改善……”昨天，宁波市统计局、国家统计局宁波调查队发布了２０１３年我市国民经济和社会发展情况，详细列出了东方港城去年取得的来之不易的成绩。

　　“稳中求进、进中求好”是去年我市经济工作的总基调。纵观这份经济社会发展答卷，正展现出了“稳、进、好”三个最大的特点。

　　“稳”字当头

　　“稳”，体现为经济运行总体平稳，表现为增长平稳、就业稳定、物价平稳，农业基本稳固。

　　看地区生产总值。２０１３年全市实现地区生产总值７１２８．９亿元，按可比价格计算，比上年增长８．１％。这一增速虽然没有完成年初设定的目标，但仍处于平稳较快的增长区间。特别是经济总量的扩大，为经济社会发展各项事业奠定了扎实基础。

　　受益最明显有就业。全市新增就业人员１６．１万人，７．６万名失业人员实现再就业，其中困难人员再就业２．２万人。引导高校毕业生到企业、到基层就业创业，高校毕业生就业率达到９８％。年末城镇登记失业率为２．１６％，处于历史低位水平。

　　物价与民生息息相关，宁波多措并举求一个“稳”字。去年全市居民消费价格指数为１０２．２％，比全国、全省平均水平分别低０．４个和０．１个百分点，在全国３６个大中城市中列第３４位。在洪涝灾害影响下，这样的成绩单尤显来之不易。

　　再看“看天吃饭”的农业生产。２０１３年，受禽流感疫情、极端高温干旱天气、“菲特”超强台风等严重自然灾害接二连三的“打击”，农牧业生产损失较重，全市实现农林牧渔业总产值为４２９．９亿元，按可比价格计算，比上年减少１．５％。

　　“三驾马车”稳步前行。２０１３年，全市完成固定资产投资３４２３亿元，比上年增长１８％；全年完成社会消费品零售总额２６３５．７亿元，增长１３．３％。特别是外贸自营进出口总额首次突破１０００亿美元，宁波成为浙江首个、长三角地区第三个外贸总额超千亿美元的城市。

　　“进”字突围

　　“进”，首先是结构调整取得了积极进展，表现为产业结构优化、投资结构优化，收入分配比例进一步合理。

　　看宏观三次产业结构，第一产业实现增加值２７６．４亿元，下降１．２％；第二产业实现增加值３７４１．７亿元，增长８．２％；第三产业实现增加值３１１０．８亿元，增长８．８％。三次产业之比为３．９︰５２．５︰４３．６，第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高１．１个百分点。

　　固定资产投资增长态势也是“异曲同工”。第一产业完成投资２１．２亿元，下降２１．７％；第二产业完成投资１０６９．５亿元，增长３０．５％；第三产业完成投资２３３２．３亿元，增长１３．５％，三次产业投资比例为０．６︰３１．３︰６８．１。

　　值得关注的是，去年完成民间投资１７３５．６亿元，增长２６．６％，民间投资占固定资产投资的比重十年来首次突破５０％，达５０．７％，比上年提高３．５个百分点。全年完成工业投资１０６５．２亿元，增长３０．３％，对固定资产投资增长的贡献率达４７．５％，其中工业技改投资完成７６２．５亿元，增长３５．１％，占工业投资的比重达７１．６％，比上年提高２．６个百分点。

　　此外，城乡居民收入比也创下新纪录，由２０１２年的２．０５︰１缩小为２０１３年的２．０３︰１。

　　“好”字花开

　　“好”，体现在创新加速、升级加快、效益回升、质量好转和民生改善。

　　去年年初，市委作出决定，为创新驱动发展加注动力。一年来，创新能力显著提升，全年专利授权量５．８万件，其中发明专利授权量２２４６件，比上年增长８．８％。作为主力支撑，工业经济创新转型步伐进一步加快。２０１３年，规模以上工业企业科技活动经费支出１７３．９亿元，比上年增长１０．７％，占主营业务收入的比重达到１．４％，同比提高０．１个百分点。

　　成效可谓“立竿见影”，全年实现新产品产值２９４０亿元，增长２２．１％，快于规模以上工业总产值增速１６．５个百分点，新产品产值率达２３％，比上年提高３．１个百分点，创历史新高。

　　劳动生产率在稳步提高。“机器换人”成果初现，全年规模以上工业资产总计增长５．８％，而从业人员减少２．３％，劳动生产率达１６．３万元／人，增长１０．５％，人均创利税９万元，增长２０％。

　　完成幼儿园新（改、扩）建８８所；农村电影播放３００００余场，演出戏剧６０００多场次；全市新开工各类保障性安居工程１６０万平方米、１８３０１套，竣工１３４万平方米、１７４２７套，新增解决户数１４０６９户……一组组统计数据也见证着民生的持续改善。

　　新闻内存

　　政府的钱怎么花？

　　２０１３年，宁波全市完成公共财政预算支出９３９．９亿元，比上年增长１３．５％。其中交通运输支出７１．０亿元，增长４０．０％；节能环保支出１４．８亿元，增长２５．２％；社会保障和就业支出９７．６亿元，增长２３．５％；科学技术支出３７．６亿元，增长１５．９％；农林水事务支出８０．４亿元，增长１１．３％。还有一个数据值得关注，宁波认真落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例，去年大力压缩一般性支出，全年一般公共服务支出增长４．４％，增速比上年下降３．５个百分点。

　　物价指数咋升降？

　　去年我市居民消费价格指数为１０２．２％，这个指数是怎么“组成”的？统计数据显示，八大类商品和服务项目价格同比涨跌呈“七升一降”格局：食品类上涨２．６％，烟酒类上涨０．８％，衣着类上涨２．６％，家庭设备用品及维修服务类上涨２．０％，医疗保健和个人用品类上涨２．８％，娱乐教育文化用品及服务类上涨１．９％，居住类上涨３．５％；交通和通信类下降０．６％。全年工业生产者购进价格指数为９６．３４％，工业生产者出厂价格指数为９６．６７％。１２月全市新建商品住宅销售价格环比上涨０．５％，同比上涨７．８％，同比涨幅居全国７０个大中城市中第５２位。

　　（周 骥）