第A11版:人民政权 上一版3  4下一版
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2014年02月27日 星期四  
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人大监督要又准又实

龚哲明 何燕闻

  近日在《人民网》中国人大新闻中看到一则新闻,题目是《巴州区人大监督促审计约谈制度建立》。新闻讲的是四川省巴中市巴州区人大常委会听取并审议区政府关于《审计法》的贯彻实施情况报告后提出审议意见,要求政府建立审计约谈制度,对审计查实有问题的部门负责人进行约谈,督促解决好存在的问题。

  笔者认为,这则新闻之所以成为有一定影响的人大系统全国性新闻,首先在于它体现了人大监督的“准”。审计查出问题如何处理?这是审计部门在执法过程中面临的一个重要问题,也是难题。虽然有法律为依据,但是真的铁面无私,得罪人先不说,也缺乏刚性的惩处制度。而建立了审计约谈制度后情况则不一样了,约谈对象、约谈内容、约谈程序……都作了明确,约谈后将形成约谈情况书面材料上报有关部门,作为干部使用和奖惩的重要依据。有了这一条,各部门“一把手”在搞小动作前真得先掂量一下得失了。巴州区人大监督正是找准了对付审计查出问题的“命脉”。这就象一名战士,在靶场上能枪枪命中靶心,自然就成了这支部队“神枪手”,名声响彻整个军区。

  笔者认为,巴州区人大监督的成功还在于一个“实”字。经常有人会觉得,人大监督力度不大。为什么不大?因为所提意见往往是泛泛而谈,既大又空。而巴中区人大常委会的这次监督的特点正好相反,是切口小、意见实,只着力于一个具体问题,而这个问题正是一个关键问题,用巴中区人大常委会主任的话说,审计约谈制度从源头上遏制了被审计部门违法违纪问题屡查屡犯的现象,促进权力得到有效监督制约。这样实实在在的监督,是不是比统一思想、加强宣传、建好队伍等笼统的意见建议要强得多?

  人大监督要又准又实。这次巴州区人大监督的成功在于审计约谈制度恰恰又是区政府及审计部门急需建立,而人大把问题看得更深更透更及时,替政府及有关部门补上了“短板”,这样的监督怎么会不受到政府及有关部门的欢迎呢?

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宁波日报