日前,某地人大组织50名市、镇两级人大代表走访信访户,并协助政府解决了一些难题。此前,自己也从媒体上看到过不少关于类似做法的报道。对这一举措,虽也有人提出质疑,认为人大代表没有义务参与信访工作,不能直接处理问题,如此履职没有必要,可我却觉得,她在为人大代表在闭会期间更好地履行职责、特别是在加强与群众联系、沟通方面,走出了一条新路,应该拍手叫好。具体说: 其一,可以拓宽人大代表履职的平台。因为人大代表是代表人民行使管理国家的权力,肩负着重大的责任。常言道,在其位谋其政,作为人大代表必须牢牢确立“管事”的观念,对监督经济社会发展的重大问题,对维护人民群众的利益问题等应当仁不让、挺身而出,而不能虚与委蛇,更不能袖手旁观。信访工作涉及的往往是社会的热点、难点问题,关系到科学发展,关系到社会和谐,也关系到群众的切身利益。因此,现在让人大代表参与信访工作,主动走访信访户,将其置身于经济社会发展的大潮中,客观上就拓宽了履行职责的平台。 其二,可以弥补人大信访工作的不足。人大作为代表人民群众行使权力的机关和民意机关,因此信访工作是人大常委会工作的重要组成部分。但由于人大信访工作的“特殊性”,即以转发为主,一般不直接办理来信来访,很容易成为群众眼里的“中转站”;加上转到人大来的大多是一些下面解决不了的“老大难”问题,因而未能起到人民群众所期望的那种作用。而现在让人大代表主动走访信访户,把信访工作与视察、调研结合起来,一方面通过人大代表卓有成效的工作,推进问题的解决;同时也可弥补不足,提高人大在人民群众中的威望。 其三,可以提高代表履行职责的自觉性。人民代表人民选,我当代表为人民。这句话虽然大多数代表都耳熟能详,可脚踏实地,真正把“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”的座右铭落到实处,却还有许多工作要做。其中重要一点,就是需要各级人大积极引导、认真探索,努力为代表履职提供优质服务。现在,让人大代表参与解决信访问题,深入选区,深入实际,要求与群众保持“零距离”的接触,同时切实解决问题,压力与责任并重,这无疑会大大提高代表履职的自觉性。 可见,让人大代表直接参与信访的实践,这是一种积极的信号,标志着人大代表在闭会期间的履职工作已尝试着走出了一条新路。当然,在实践过程中,这一民主新机制的功能定位、运作模式、效果等等,还需要深入探索,以期取得更好的成效。
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