2014年3月22日是第二十二届“世界水日”，3月22日—28日是第二十七届“中国水周”。在这两个特殊的日子到来之前，宁波市水利局、宁波原水集团与本报《帮办周刊》一起举办了一次关于宁波水源保护的座谈会。

　　座谈会上，市水利局、团市委、宁波原水集团、饮用水源地上游乡镇、村负责人和五大水库负责人纷纷发言。

　　这次座谈会传递出了两个重要信息：一是我市饮用水水质良好，总体保持稳定，也就是说目前我们喝的都是放心水、优质水；二是水源地水体富营养化的隐患一直存在。一旦条件具备，有可能威胁到我们的饮用水安全。

　　居安思危，珍惜水资源，保护水环境，防治水污染需要我们每一个人的参与与支持。

　　27个饮用水源总体良好

　　保障水平优于同类城市

　　宁波市水利局水政水资源处副处长孙春奇介绍，2013年，全市27个参与评价的饮用水水源地的水质总体保持稳定。

　　根据《宁波市重要水功能区水资源质量通报》，27个水源地中，达到地表水环境质量Ⅱ类标准的有20个，占参评总数的74.1%，达到Ⅲ类标准的有4个，劣于地表水环境质量Ⅲ类标准的有3个，超标项目为总磷。

　　特别值得一提的是，向市区供水的白溪、皎口、周公宅、横山、亭下等五座大型水库水质基本保持在Ⅱ类及以上。

　　据悉，五座水库的水质也存在不平衡。白溪水库全年水质状况良好，大多数月份水质为Ⅰ类，亭下水库个别月份水质为Ⅲ类，水质相对较差。

　　据宁波原水集团副总经理俞宁介绍，向宁波中心城区供水的主要饮用水水源地水质总体平稳，市民饮用水保障水平优于其他同类城市。

　　投入保护资金近亿元

　　多措并举强化治理保护

　　宁波饮用水水源现有的成果，主要归功于加强了饮用水源保护和水环境治理。

　　座谈会上，与会者介绍，近些年，我市水利部门、宁波原水集团等大力推进水源保护工作，重点加强了生态修复、生态治理和生态保护项目的建设，一批饮用水源保护工程相继建成。如皎口水库复合生态湿地工程、亭下水库水源涵养林和生态林工程、上游村段溪道整治疏浚工程等；同时白溪、横山等水库通过投放鲢鱼、鳙鱼等鱼种进行生态放养，有效控制水体浮游生物的繁殖。说起由此带来的改变，白溪水库管理局局长王建平深有感触：“养什么鱼，养多少，怎么养，全部围绕如何净化水质科学决策，成效非常明显”。

　　2009年以来，全市重要饮用水源地共投入水资源保护资金近亿元，建成复合生态湿地、水源涵养林、净水生态渔业、清洁型小流域、水土保持等水源保护项目30多项。

　　在污染源整治上，水源保护区填埋了横山水库上游565只嫩笋料塘，关闭了90多家造纸作坊；关闭、转产了章水镇、鹿亭乡8家水煮笋厂；关停（或搬迁）污染企业190家，关停（或搬迁）规模化畜禽养殖场近40家，100多个村庄开展了环境综合整治。

　　与此同时，按每亩5元的标准，我市对五大库区近60万亩水源涵养林进行了效益补偿。

　　发展与保护矛盾凸显

　　补偿力度亟待加强

　　保护水源是事关民生安全的大事，全社会都应该鼎力支持。但一个不容忽视的现实是：水源保护的力度加强后，与当地经济的发展、老百姓的生活改善形成了直接的矛盾。

　　参加座谈会的饮用水源地上游乡镇、村负责人无一例外地提到了这个矛盾。奉化市溪口镇斑竹村党支部书记王成龙介绍，斑竹村属亭下水库集水区。全村1105人，去年人均收入不足6000元，集体经济收入不足8万元。

　　王成龙介绍，这些年，村里禁止村民乱砍滥伐森林、毁林垦荒种植花木，禁办企业，禁止家庭饲养畜禽，努力搞好卫生。全村400多家农户，没有一家饲养肉猪，买肉全都得到镇里去。

　　王成龙说，支持了水源保护，却没有换来富足的生活，对此不少老百姓有怨言。他建议，政府应加强对水源地村镇的扶持力度，给库区上游村民相应的补助，并增加当地的清洁卫生补助。

　　鄞州区章水镇童皎村党支部书记陆志光也深有同感。归纳与会者的意见，笔者认为目前在水源保护上存在的矛盾主要有：

　　一、水源保护与水源地群众利益保护的矛盾。

　　二、水源保护与环境资源开发的矛盾。目前在水污染防治方面已有比较完善的法规体系，明确饮用水源一级保护区内禁止一切与供水无关的活动，但由于跨区域供水或上下游缺乏联动等因素，加上防治责任难落实，存在个别地方政府忽视水源保护，默认甚至主导在水源地开发大规模旅游设施，对水源地保护带来负面影响，如果不及时控制，将进一步影响到饮用水水源的水质。

　　三、水源污染防治与产业结构的矛盾。虽然近年来已经在水源地建成了垃圾收集外运体系，农村污水处理试点也在逐步开展，但农业面源污染是造成水体富营养化的主要因素。而且部分库区还存在开垦山林种植经济作物的情况。

　　如何兼顾保护与发展，与会者也纷纷建言。呼声最高的是建议有计划地分批、分期引导生态移民。周公宅水库管理局局长卢林全说，这是最根本的途径，“既可以为水源提供持续保护，又能够有效改善村民的生活”。

　　还有不少参会者提出要控制新增污染源，关停污染企业；有的提出加大水源地保护项目建设力度，逐步推进农业面源污染治理；加大基础设施建设力度，因地制宜推进农村污水处理，积极推行饮用水水源地生态补偿机制等。

　　宁波市人大代表、宁波原水集团董事长王文成说，水源地的农民为了保护水源做出了巨大牺牲，我们应该关心并帮助他们发展。如果不帮助他们发展，不把水源保护与当地村民的根本利益结合在一起，当地村民保护水源的意识就会变淡，甚至动摇。

　　“水源保护是个庞大而复杂的工程，必须兼顾各方利益，听取群众的声音，持续推进。”王文成吐露，目前宁波原水集团正在委托北京大学的课题组制作水源保护的长期规划项目，他要求课题组成员不要闭门造车，一定要深入水源地乡镇，征求当地村民的意见。

　　(易鹤 王芳 应海蓉 顾芳晖) 

　　新闻内存

　　Ⅰ类水：主要适用于源头水、国家自然保护区； 

　　Ⅱ类水：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等； 

　　Ⅲ类水：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通到、水产养殖区等渔业水域及游泳区。