生态环保产业是随环保事业发展而兴起的一个跨产业、跨领域、跨地域的综合性新兴产业，主要包括环境保护产品、环境友好产品、资源循环利用产品的生产销售和环境服务业等方面。

　　宁波生态环保产业经历了从无到有、从自发到有序、从萌芽期到发展期三个阶段，目前已迈入持续快速稳定的快车道，但从总体上还处于发展的初级阶段，存在规模不大、层次不高、研发不足、集群不够、销售不畅的“五不”现象。以2012年数据为例，宁波生态环保产业总产值为590亿元（包括环境服务业的12.6亿元在内），仅占全市全部工业总产值的3.7%。

　　在市政协十四届三次会议上，张雨委员提交了《关于推进我市生态环保产业健康发展的建议》的提案，建议我市高度重视生态环保产业发展存在的问题，呼吁我市着力把发展生态环保产业作为推动经济转型升级的一个重要抓手。

　　张雨委员建议，要培育扶持生态环保产业做大做强。实施生态环保产业重大项目工程，培育发展一批技术领先、具有核心竞争力的生态环保大型企业。制订优惠措施，引导和鼓励社会资本、境外资本投资生态环保产业。充分发挥市场机制，推动生态环保企业进行资产重组和结构优化。发挥生态环保大型企业的辐射带动作用，扩大生态环保产业的总体规模。

　　提高生态环保产业层次。要充分利用市外的资本、技术、管理和人才等资源提升我市生态环保产业的层次。健全生态环保产品、设备的标准体系，提升生态环保产品的水平。大力发展生态环保服务业，逐步发展合同化管理的生态环保委托服务业务。培育和发展生态环保服务机构，重点培育一批有特色高水平的专业化节能服务机构。

　　推动生态环保产业技术机制创新。要鼓励支持有条件的生态环保企业建立重点实验室、工程技术中心等。推进高校、科研院所与企业合作，引入国内外先进生态环保技术，加快关键核心技术研发、集成与示范。壮大生态环保产业技术人才队伍，积极引进和培养人才。

　　推动生态环保产业集群化发展。要制定生态环保产业布局规划，引导企业集聚，合理配置资源。提高产业集群企业间的配套协作，打造形成相对完善的生态环保产业链。搭建生态环保产业集群服务平台，促进以企业为主体、以市场为导向的集群服务体系建设。

　　为生态环保产业发展提供良好的市场环境。要探索建立有利于生态环保产业发展的法律法规体系。积极推动我市生态环保服务机构开拓市外市场，拓展生态环保产品的市场范围。加强生态环保产品宣传，展示生态环保新技术、新产品、新工艺。扩大生态环保产品政府采购范围，促进我市生态环保产品的推广应用。

　　（记者 吴向正）