□王石川

    中央纪委监察部网站２４日发布消息称，青海省委常委、西宁市委书记毛小兵涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。毛小兵曾任西部矿业及其母公司西部矿业集团的董事长。公开资料显示，２００７年，毛小兵的税前薪酬曾达到１５３．９６万元（４月２6日《东南商报》）。

　　毛小兵是十八大以来第２５位、也是今年以来第８位被调查的省部级官员，他曾有履职国企的经历，年薪高达百万元，后转任政界。按理说，毛小兵并不缺钱，为何还会涉嫌严重违纪违法？目前尚无法确定他有哪些具体的违法违纪行为，但其落马，足以说明高薪养廉并不靠谱。

　　近年来，每有官员落马，总有人煞有介事地认为，官员贪腐与薪酬过低有关，应该像新加坡那样推行高薪养廉。揆诸现实，一些地方推行廉政保证金制度，即官员廉洁可获金钱奖励。此外，有观点称，公务员掌握着国家权力，如果工资偏低，难免不腐败。高薪真能养廉吗？或者廉洁是靠高薪养成的吗？新加坡学者郑永年说得好：“人的欲望是毫无底线的。如果高薪能养廉，那北欧国家的公务员很低薪，怎么也清廉呢？贪官一贪就几百万元甚至上亿元，几辈子都用不完，这不是钱的概念问题，也不是道德的问题。”（２０１１年９月２９日《时代周报》）

　　此言甚妙！不少贪官已经够富有了，为何还要贪呢？毛小兵落马就是一个案例，虽无法坐实他贪腐多少，但既然“涉嫌严重违法违纪”，就说明他并不廉洁，更缺乏对法律的敬畏。曾经年薪百万元，绝不差钱，从高管到高官，为何难以自持，不恪尽职守？

　　今年全国两会期间，王岐山与二月河代表交流时笑称，“我认真看过你的历史小说康雍乾三部曲，就像从音乐中能听得懂作曲者的心情一样，读你的书就能把你读懂。”二月河谈到了高薪养廉：“没有哪一个时期有我们今天的反腐力度。”二月河代表认为，所谓“高薪养廉”的主张，并未得到历史经验的支持，他希望能够把古今清廉之士的故事编成教科书，让诸葛亮、海瑞、包公、焦裕禄这些廉洁奉公的历史人物，成为天下官员的楷模（３月８日《中国青年报》）。从中可看出，高薪养廉养不出诸葛亮、海瑞这样的廉官，高薪了也难填贪官欲壑。

　　不少官员艳羡新加坡的高薪养廉，却忽略了高薪养廉背后的制度规束。正如中山大学教授郭巍青所称，新加坡、香港有严格的法制相配套，对于公务员该做什么、可做什么，规定很清楚、很有效，而且他们地方小，公务员少而精，财政上可以规划这种安排。而我们是“无限政府”的概念，最根本的是一系列前提没有到位。换言之，即便要借鉴新加坡的高薪养廉，更要观照他们的配套制度———严明的法纪、严密的防治体系，没有这些，就别指望高薪养廉。

　　不妨再举一例。４月１６日上午，澳大利亚新南威尔士州州长奥法雷尔宣布辞职。原来，他接受了一家企业赠送的一瓶红酒，却向澳大利亚廉署撒谎。因一瓶红酒而丢官，看起来奥法雷尔够冤的。但其实一点都不冤，对贪腐零容忍，官员才不敢贪腐。正如当地一名议员所称，对奥法雷尔的调查必定深入下去，任何腐败现象都将被彻底清除（据４月１６日人民网）。这样的决心，足以让一些鼓吹高薪养廉的人脸红吧？

　　高薪与廉洁难画等号，反腐要靠道德和教育，更要靠制度，将权力关进制度的笼子里，官员才会清廉，也必须清廉。任何只想高薪却缺乏责任感的官员，都是可疑的，也是危险的。