在２０１４年“慈善一日捐”开始之前，记者专访了宁波市慈善总会会长陈云金，请他就今年“慈善一日捐”的有关问题作出解答。

　　问：我市“慈善一日捐”至今年已连续举行了１５个年头，能否介绍一下“慈善一日捐”的现状？

　　答：“慈善一日捐”作为慈善事业的一个窗口，要求全市机关、企事业单位和广大市民每年拿出一天的收入或节约一天的支出，捐献给慈善事业。捐款不论多少，都是互帮互助、慈爱友善的体现。十多年来，全市民众自觉承担起“慈善”这一道德义务，纷纷向各级慈善机构捐献善款，许多机关、企事业单位和街道社区一日捐的参与面几乎达到１００％。１５年来，到市慈善总会隐名捐款的有３０００余人次，捐款额２２００余万元，占慈善总会捐款总数的４．５％。

　　为大力弘扬人人参与慈善、个个奉献爱心的精神，市慈善总会推出了“小额冠名慈善基金”项目，为普通百姓搭建了新的募集平台。截至２０１３年底，普通市民（家庭）已在市慈善总会建立小额冠名慈善基金５０余个，实际到位资金２６６．１万元。

　　十几年来，广大爱心企业和企业家慷慨捐款，已经成为善款募集的中坚力量。截至２０１３年１２月底，我市企业（包括企业家个人）已在市慈善总会建立６６个“冠名慈善基金”，协议规模达到１．３８亿元，实际到位资金８８０１．５万元。

　　问：“慈善一日捐”捐款的用途和去向如何？

　　答：市慈善总会成立以来，始终坚持“安老扶幼、济危助困”的办会宗旨，以“为党和政府分忧，为贫困百姓解愁”为己任。随着慈善资金实力的不断增强，扶贫济困的力度也逐步加大。至２０１３年底，全市两级慈善总会累计救助支出２７．６３亿元，２１４．３万余人（户）次受助。近几年，政府的社会保障制度逐步建立，我们对慈善救助的方向和重点也适时作了调整，并着力打造慈善品牌，推出一些影响大、效果好的救助项目。在助困领域，先后开设“甬城慈善爱心超市”，推出“慈善情暖万家”活动，推出了“双百帮扶”工程、“千村慈善帮扶基金”工程，探索由输血型救助向造血型救助转变的新途径，进一步提高救助的社会效果。在助医领域，继续实施“慈惠童心”救助工程，推出“关爱近视儿童”、“关爱母亲行动”，实施“慈爱复聪”项目；在助学领域，开展了“彩虹助学”活动、在校贫困大学生助学活动、高校新生结对助学活动，在部分重点学校推广建立自募自救的慈善助学基金等；在敬老助残领域，继续实施“阳光敬老”工程和“慈爱助残”工程；在公益领域，打造了颐乐园、华慈医院、星宝自闭症家庭支援中心、精疗康复基地等慈善实体，扩大慈善救助的覆盖面和辐射面，从而使慈善资金的使用效益实现最大化。

　　社会需要慈善，慈善依靠社会。慈善救助资金的来源，基本上是依赖于社会各界的捐献。１０多年来，市县两级慈善总会在“慈善一日捐”活动中募集到的善款，累计已经达到２３．０４亿元，接近过去十几年救助支出的总和。可见，“慈善一日捐”活动已经成为两级慈善机构救助资金的主要来源，成为搞好慈善救助工作的重要实力支撑。

　　问：今年“慈善一日捐”有什么新情况、新要求？

　　答：２０１４年是推进“十二五”规划纲要实施的关键一年，也是全面深化改革的起始之年。我市上下正全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，努力保持经济持续健康发展、社会和谐稳定，为实现“两个基本”、建设“四好示范区”奠定更加坚实的基础。慈善事业作为社会建设不可或缺的重要方面，具有保障民生、促进和谐、倡导文明之功能。我市开展的“慈善一日捐”活动，已经进入了第十五个年头，随着全社会慈善意识的不断增强，广大市民、机关、企事业单位捐款已经常态化；同时，根据中央规定，要精简各种会议，为贯彻党的十八大和十八届三中全会的这一改革精神，今年的全市性“慈善一日捐”动员大会不再召开，代之以市委、市府两办的名义发文，全文为《中共宁波市委办公厅 宁波市人民政府办公厅 关于开展２０１４年市本级“慈善一日捐”活动的通知》。根据两办［２０１４］７６号这一通知精神，在今年５月至６月集中开展市本级“慈善一日捐”活动，为需要帮助的人们奉献一片爱心，各部门、各单位应加强领导、精心组织、全面发动，力争把今年的活动搞得更加深入、更为扎实、更具成效。

　　问：今年“慈善一日捐”活动的募集范围、原则等有什么具体规定？

　　答：今年市本级“慈善一日捐”的募集范围，仍然按市委办公厅［２００６］２１号文件和市慈善总会《关于市、区慈善总会一日捐募集范围界定的意见》的精神。宁波市慈善总会主要负责市级机关、市属事业单位和市管企业、省部属企事业单位以及高等院校的善款募集工作。如捐赠人选择的受赠组织突破市、区募集范围的分工，根据《公益事业捐赠法》的有关规定，应尊重捐赠人的意愿，允许其跨地域或不按隶属关系进行捐赠。

　　在市本级开展“慈善一日捐”活动期间，各县（市）区可结合本地实际，同步开展这一活动，上下联动、协同推进，努力在全社会形成热心慈善、参与慈善的浓厚氛围。

　　今年“慈善一日捐”的内容，仍分为个人捐、单位集体捐和企业（单位、个人）建立或扩大冠名慈善基金三个方面。要重点做好个人捐款工作，鼓励普通市民（家庭）建立方便灵活的小额冠名基金；要动员各单位、各部门把节省下来的费用以集体名义捐赠慈善事业；要进一步抓好企业冠名基金的发展工作，动员有条件的市管企业和部省属企业采取捐资、出资、留本捐息等不同形式建立或扩大冠名慈善基金，争取基金数额有新的突破。

　　问：为增强慈善透明度，宁波市慈善总会在制度上有哪些具体的保障举措？

　　答：近几年来，社会公众、新闻媒体对慈善事业的发展高度重视，十分关注慈善机构的善款运作及其公信力。这对慈善事业的发展来说是件好事，有利于慈善组织在社会各界的监督下，加强管理，健康发展。我市两级慈善总会正确认识社会各界的监督，在加强自身建设的同时，进一步完善慈善捐助信息制度，加强公开透明运作，自觉接受社会监督。广大市民对我们也是高度信任的，无论是一日捐，还是日常捐，年年保持着正常发展的态势。为此，我们一定要百倍珍惜这份来之不易的成绩和荣誉，决不辜负广大市民对我们的期望和要求。我们真诚地向社会承诺，在“慈善一日捐”活动和日常的慈善工作中，坚持阳光运作，切实遵循公开、透明原则，收到的每笔善款都在报纸和网上公布；所有捐款用到社会救助上去，决不从中提取工作经费，决不以任何名义移作他用，自觉接受主管部门、审计机构、社会舆论和广大市民的监督。

　　（杨静雅 蔡怀书 杨顺福）