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2014年05月14日 星期三  
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欣闻安全生产引入“第三方监管”

□如 说

  为巩固标准化达标成果,近日,镇海区安监局协同中介机构,正式开始今年辖区内490家标准化达标企业“回头看”督查工作,重点检查企业安全生产责任制落实情况、从业人员安全培训教育及持证上岗情况等(5月13日中国宁波网)。

  据报道,企业安全生产责任引入“第三方督查”,在检查过程中,中介机构根据检查任务制订详细检查计划,进行实地专项检查,提出切实可行的整改意见或建议,帮助企业解决标准化达标后体系运行中存在的问题;紧随其后的是,安检部门分别组成督查组督查中介机构检查情况,根据合格率支付服务费用。从而形成“政府牵头、企业争创、中介帮扶”的安全生产标准化创建格局。

  俗话说,安全生产大于天。如何确保企业安全生产,真正做到防患未然,以往我们习惯于“两点论”,也即企业肩负主体责任,包括安监在内的政府部门肩负监管责任。但不可否认的是,少数企业安全生产意识淡薄,甚至出现对安全生产工作“偷工减料”、对存在的事故隐患不重视等现象。而同样不得不承认的一个现象是,相对于数量庞大的企业规模,安监部门的监管力量严重不足,难以保证监管常态化和长效性。

  引入中介机构参与的“第三方”监管模式,无疑是一种值得肯定的探索。相较于以往的监管模式,可以确保监管更为专业化和常态化,倒逼企业更加重视安全生产。当然,委托“第三方监管”并不意味着主管部门可以“撒手不管”,而是要求政府相关部门把“解放”出来的时间和精力,更多地投入企业安全生产责任落实的“顶层设计”上,不断优化企业安全生产监管模式。 

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宁波日报