“我们紧紧围绕《监督法》要求，把提高监督实效作为监督工作的落脚点，不断完善工作机制、创新监督形式，扎扎实实推动政府工作，努力实现人大监督工作的新进展，得到了代表和群众的真心支持。”说起监督工作的创新和实践，江北区人大常委会主任谷裕深有感触。

　　重大工作巡查，助推城市发展增速

　　近年来，江北区在开发“两江北岸”、建设“三区三城”战略目标引领下，正成为大面积拆迁建设和大规模招商引资的发展热土。加强对拆迁工作和重点项目的监督，也成为江北区人大工作的“重头戏”。

　　为此，区人大常委会充分发挥人才优势、智力优势、代表联系群众的优势，通过常委会领导联系重点开发区块、重点项目，开展巡查活动、召开协调会、听取政府工作报告、组织代表视察等形式，督促政府及有关部门千方百计抓项目、破难题、抢进度，在解决问题中推进工作。

　　从2008年开始，区人大常委会领导每隔两个月就牵头开展重大工程巡查活动，多次听取和审议区政府关于征地拆迁和重点项目建设情况的工作报告，及时提出各项针对性的意见、建议。把《两江北岸开发建设的报告》列为重大调研课题，相继对慈城古县城保护开发工作、城乡一体化及村庄布点规划情况、全区新一轮土地总体利用规划调整情况等报告进行了审议，为江北开发建设的推进发挥了积极作用。目前，江北区已连续3年征地拆迁面积超过100万平方米，成为宁波城区拆迁速度最快的区。

　　全口径预算监督，掌好政府金库钥匙

　　2013年，江北区公共财政预算收入增速再次超过10%。如何让纳税人的钱科学、合理地投向群众最需要的地方？江北区人大常委会努力开创新思路，积极探索新办法，千方百计开源节流替人民管好账，真正让政府税收取之于民、用之于民。

　　制度化和规范化是强化财政监督工作的首要环节。常委会积极建立对口部门联系的新机制，用制度规范工作行为加强预算监督。年初，主动和财政、税务、审计部门联系，依据相关法律规定，经互相协商制定有关工作沟通协调机制，出台了预算审查、部门预算、涉农街道财政监督等制度，形成了较为完整的区、街道两级财政预算监督体系。

　　为加大对预、决算的初审和审查力度，常委会还成立了专门的预算审查小组，对政府财政资金安排进行审查，借助审计力量加强对部门预算、土地出让金以及专项资金的审计；结合预算审查、审议工作，重点围绕税源培植、财政资金管理、部门预算管理、债务管理等方面开展调研，督促区政府加强和规范财政资金及债务管理。

　　为加强对全区国有资产管理的监督工作，常委会专门安排主任会议听取相关工作汇报，提出要加快整合，增强融资能力，发挥增量作用；完善长效管理机制，增强监管能力，提高行政事业单位和国有企业管理规范化水平等意见。针对区人大常委会的意见，区政府专门出台了加强国有企业整合工作的通知，进一步完善国有资产的运营管理机制，实现国有资产布局的科学和国有资产保值增值。

　　“五水共治”专题询问，推进治水工作稳步开展

　　5月27日下午，一场“五水共治”专题询问会在江北区政府进行。这场特殊的“考试”，将政府的领导和相关部门的“一把手”从办公室推到了“考桌”前。

　　举行这次专题询问会，是江北区人大常委会贯彻省委“五水共治”战略决策，在年初确定的一项重点监督议题。为做好这项工作，常委会有关部门从年前就开始制订方案，组成5个调研小组对全区“五水共治”工作进行深入调研，征集到50多个询问议题，经多次再调研、筛选、提炼，成为最终的“考题”。

　　“目前我区水环境整体现状如何？在治水方面，有没有针对江北特殊区情的‘顶层设计’？”

　　“全区防洪排涝具体规划是什么，近期、远期分别要达到什么目标？本届政府任期内，治理洪涝计划开工的重点项目有哪些？今年开工的有哪些？”

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　　当天的专题询问会采用一问一答形式，区政府主要领导，两位分管领导，以及政府所有组成部门的主要负责人都到场应询。3个多小时中，出席会议的区人大代表从工作保证、水系通畅、工程配套、整治减污、生态补水、河岸修复等方面，接连提出了13个问题，相关部门逐一作了回答。会后，常委会办公室根据会议情况，形成了专题询问审议意见函告区政府，要求限期回答反馈。

　　江北区区长丁晓芳在总结表态发言时说：“代表们问题看得准，提得也很专业、很到位，事先做了大量的调查研究，对推动政府做好‘五水共治’工作很有帮助。”

　　【采访后记】：依法监督政府工作是宪法和法律赋予人大的神圣职责。近年来，江北区人大常委会立足城市建设和发展新主题，始终围绕中心、服务大局，坚持把关注民生、维护人民群众根本利益作为工作重点，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极探索创新监督方式，通过“重大工作巡查，助推城市发展增速；全口径预算监督，掌好政府金库钥匙；‘五水共治’专题询问，推进治水工作稳步开展”等措施，对重大事项开展持续监督、对重要民生开展跟踪监督、对重点工作开展专项监督，不断推进政府工作，为实现“两江北岸”、建设“三区三城”战略目标发挥了积极作用。