对话现场

　　“寻找科技金蛋”系列《对话》第2期:聚焦科技金融

　　宁波如何挥动科技与金融有力双翼实现创新发展？宁波怎样破解企业创新创业中的融资难题突破发展瓶颈？昨天上午，本报“寻找科技金蛋”特别行动报网互动推出第二期：聚焦科技金融。市科技局副局长陈建章、综合计划处处长张永庆、市天使投资引导基金有限公司总经理熊仁章、杭州银行宁波科技支行行长郑宣东等嘉宾与主持人、网友，围绕我市科技金融服务具体内容、做法、特点等话题展开对话。现场还与场外企业家代表进行了连线。

　　对话焦点之一

　　让科技金融组合拳更有力

　　科技与金融的结合效果在很大程度上会受到外部环境的制约，只有政府利用好政策、制度和平台载体等工具，才能为科技与金融紧密有效结合创造一个良好的外部环境。陈建章说，近年来，我市努力寻求科技与金融良性互动发展的路径，努力构建科技与金融结合的政策体系，努力创造科技与金融结合的平台载体，积极探索科技与金融互利互动的合作模式，推动科技与金融的全面、有效结合，充分发挥科技、金融促进城市发展的合力，取得积极成效。

　　“去年，我市全社会研发经费（Ｒ＆Ｄ）初步统计是１６０亿元，占地区生产总值的２．２５％，而在２０１０年，这两个数值分别是８５．７亿元和１．６６％。”陈建章说，２０１１年《宁波市科技创新促进条例》施行，明确规定市、县两级财政科技投入的增长幅度，要高于财政经常性收入增长幅度３个百分点以上。２０１３年，全市的财政科技投入达４６亿元，其中市本级４．３亿元，今年市本级增加了１．４亿多元。

　　有网友问：“对于企业技术创新，我市在资金扶持上有哪些具体动作？”陈建章介绍，主要包括三个方面：一是减免税收。从２００８年开始，对通过认定的高新技术企业，地方所得税按１５％征收，如果没有通过的，按２５％征收。２０１２年，全市有６２６家高新技术企业享受减免所得税近１７亿元。其中，有一家企业因此少交所得税超过１亿元。二是企业研发费用，在所得税前加计扣除。２０１２年，全市１０７８家企业因此受惠７．４亿元。三是财政科技经费支持。今年安排资金５．７亿多元，其中一部分无偿资助创新企业，还有一部分通过引导天使投资、银行贷款的方式，为企业技术创新尽可能多地提供支持。

　　“财政科技经费对企业的支持并非一刀切，而是根据创新企业的不同阶段不同需求，有的放矢。比如初创企业，我们有创业计划，处于成长中的企业，搞创新项目，有中小企业创新基金。骨干、龙头企业，有重大产业技术创新专项基金。这些计划构成了全市科技领航计划，为此每年安排的资金占到整个财政科技经费的６０％左右，力度非常大。”张永庆补充道。

　　对话焦点之二

　　让引导基金“四两拨千斤”

　　虽然宁波打造天使之城早已不是新闻，但知道天使投资引导基金的人并不多。不少网友对此有疑问，熊仁章解释，宁波市天使投资引导基金是市政府设立的不以营利为目的的政策性基金，“简单来说，天使投资引导基金的主要目的是为了引导民间的、社会的资本，天使投资人甚至一些天使投资机构，把资金投入到创新型的初创企业，促进此类企业茁壮成长。”

　　“跟其他城市相比，我市天使投资引导基金有何特点？”针对网友的提问，熊仁章说，我市天使投资引导基金共计５亿元，由市、县两级政府共同出资，“基金最大的特点有三个：不以盈利为目的；不直接投资企业或项目，而是引导其他机构投资，基金再跟进投资，跟进对象除了企业，还包括个人；只投早期种子期项目，一般投资的企业成立不超过３年，且项目具有核心自主知识产权，符合政府扶持方向。” 

　　据介绍，市天使投资引导基金从去年启动至今，已完成天使投资签约项目３２个，协议投资额２６７５万元，引导民间天使投资资本１．２亿多元，实现了财政资金对应天使投资资本的５倍杠杆效应。若再考虑银行信贷，天使投资引导基金已经实现１０余倍的放大效应，杠杆效应非常显著。

　　去年以来，市科技局还陆续与多家银行建立战略合作关系，以“投联贷”业务为纽带，在推动科技金融产品创新、服务提升及加大科技企业扶持力度等方面展开全面长期合作。“垭特光电”在获得３００万元天使投资基金支持后，不久即获得２００万元“投联贷”授信；祥润科技在获得１００万元天使投资后，也获得了１００万元的“投联贷”授信。

　　对话焦点之三

　　让科技银行“长袖善舞”

　　“科技支行成立以来，已为２００多家科技小微企业提供近１３亿元的贷款，其中３０％的企业因难以向传统银行贷款而从未跟银行发生业务关系。”郑宣东说，“近４０％的企业贷款担保方式是订单、应收账款质押。还有１０家已引进了１．５亿元风险投资，１０多家企业今年有意向上新三板挂牌。”

　　“为什么叫科技支行？那是因为我们服务的客户主要是高新技术企业、科技型企业、创新型初创企业和科技孵化企业，就是跟科技搭边的，有一定核心技术、核心产品的企业。”郑宣东说。

　　据悉，培育发展科技银行，是宁波市科技局与金融机构针对科技型小微企业融资难推出的一项创新举措。在科技型中小企业的初创期、成长期和成熟期，科技银行提供不同的金融产品搭配，取得了良好的效果。一家致力于固体废弃物安全处理技术和污水处理系统的研发、生产和制造的环保科技型企业，虽有好技术，但资金一直是公司创新发展的瓶颈。杭州银行宁波科技支行获悉后，一笔１０００万元的信用贷款解了公司燃眉之急。目前该公司已获得订单１．５亿元，预计新的生产场地建成投产后，公司的年销售额将达到３亿元，前景十分广阔。

　　另外，今年我市有望推动出台《宁波市科技信贷风险代偿补偿办法（暂定名）》，探索设立“科技信贷风险池”。此方法将有效改变资源配置效率低、银行放贷紧的不利局面，实现１０倍以上的财政资金杠杆效应，真正实现科技与金融的无缝对接。

　　连线

　　宁波创业者找风投存在三大误区

　　政府应做科技与金融的桥梁

　　宁波开云股权投资总经理 冯国华

　　宁波企业在寻找风险投资时，有以下三点误区。

　　误以为风投介入会控制企业运营、管理。事实上，风投介入企业，只是对企业的规范运营加以督导，给企业资金是让企业本身正常运转。

　　误以为找风投必须要熟人或朋友介绍。其实，创业者找资金的时候，风投也在找优良的项目。创业者只要有好点子、好商业计划书递交给风投，通过几轮筛选，得到确认的，风投就会对项目进行投资，使项目尽快成长起来。

　　误以为风投从开始接触到投资进入企业的周期要么很长，要么很短。这一点需要澄清，通常风投进入企业的正常周期是６周到８周。

　　政府应做科技与金融的桥梁

　　泰力斯高分子科技执行总监 胡志刚

　　政府在引导需要融资的企业跟风投、天使基金甚至民间资本对接时，应起到桥梁作用，通过搭建平台，让科技与金融相互了解，增进沟通。因为很多创新企业之所以比较难获得资本投资，除了因为项目不好等原因外，还在于资本对项目、企业的了解不全面。

　　（记者 易鹤 整理） 

　　支招

　　五大关键要素助力企业创新

　　市科技局副局长　陈建章

　　企业创新，首当其冲的是要有创新意识。除此之外，五大关键要素也很重要。

　　研发投入是前提。没有耕耘就没有收获，没有投入就没有产出。企业只有按照企业的业务收入，投入一定比例的研发经费才能保证产品有高科技含量和竞争力。

　　研发机构是关键。企业参与技术创新，必须要依靠研发机构，把研发、设计、试制、检测合成一体，形成完整的研发生产体系。

　　研发人才是支撑。没有高科技的人才，没有了解世界前沿科技发展的人才，没有对市场分析的人才，谈创新是无米之炊。

　　创新制度是保障。企业怎样调动员工的积极性？必须有一套完善的创新制度，包括对企业阶段性的技术创新规划，对创新人员的激励政策，企业专利发明人的保护等。

　　科研仪器是基础。现在的创新不是以前靠人脑可以实现的，必须有一些实实在在的硬件设施，科研仪器设备来支撑。

　　（记者 易鹤 整理）