□郭敬波

　　针对严峻的反恐形势，北京市公安局全面启动社会面高等级防控，把修鞋匠、菜摊主、报刊亭主、停车管理员等纳入反恐情报体系，随时通过手机反馈安全信息（６月２３日《新京报》）。 

　　之前我们在电视上看到西方国家发生恐怖活动的新闻时，总觉得恐怖活动离我们很遥远。然而，当前严峻的反恐形势让我们认识到，恐怖袭击随时都可能在我们身边发生，谁都无法再偏安于一隅充当事不关己的“看客”。 

　　靠谁来反恐？前段时间有媒体报道北京街头由六七十岁的大爷、大妈组成的治安联防队参与反恐，被网友亲切地称之为“反恐大妈”。但也有网友撰文称：“美国反恐靠特种部队，我们反恐靠大妈”，认为这样做不太靠谱。 

　　事实上，“强化民众反恐意识，发挥民众反恐作用”，已成为世界各国防范恐怖袭击和赢得反恐战争胜利的基本策略，美国也不例外。“９·１１”事件之后，美国民众每年为政府提供涉恐信息就有近万条之多，其中很多信息为政府有效防范恐怖袭击争得了先机。 

　　由于恐怖活动的突发性强，“早发现”是成功打击恐怖活动的先决条件。恐怖分子和恐怖征兆藏匿于民众当中，但无论恐怖分子藏得多深，终有露出马脚的时候。特别是恐怖分子到一个人地生疏的地方发动袭击，必然要进行摸点、策划等准备工作，首先接触到恐怖分子的民众如果有反恐意识，往往能够发现其中的端倪。 

　　因此，反恐必须依靠群众、发动群众。修鞋匠、菜摊主、报刊亭主、停车管理员等虽然只是处于城市的某一个角落，但无所不在的他们可以作为“反恐眼线”和“预警触角”，及时发现恐怖分子的不正常举动向警方预报。只有发挥广大民众的积极性，才能建立起反恐斗争的铜墙铁壁。 

　　当然，作为处置恐怖事件的主力，政府应建立起能够快速反应和处理各种恐怖事件的“硬实力”，哪里有恐怖征兆或者恐怖袭击，就第一时间出现在哪里，采取坚决、果断的措施打击恐怖主义。同时，对于民众报告的恐怖征兆，以“宁可信其有，不可信其无”的态度及时处理，建立警民共同防范恐怖事件的“软实力”。 

　　对于反恐，每一个民众都不应当以“受保护者”自居。民众要建立起“防恐之心不可无”的防范意识和“打击恐怖分子人人有责”的参与意识，对于可疑的人、可疑举动、可疑事件、可疑物品等，保持高度警惕。比如，发现放置在公共场所无人看管的包裹，不能不管不问，更不能贪图小便宜拎走或者翻看，而要及时向有关部门报告。据报载美国曼哈顿时代广场附近两个摆摊的小商贩，看见有辆车停在路边很久都没动，于是报了警，结果警察从车里搜出了炸弹，避免了一场爆炸事件。 

　　社会公众是恐怖袭击的对象，也是反恐的最终受益者，只有把社会公众发动起来，为政府当好“眼线”，在恐怖事件发生时积极组织反击，配合警方抓捕恐怖分子，就能有效地防范和打击恐怖活动。６月１５日新疆３名歹徒被警民合力８０秒钟制服，就是一例很好的样本。 

　　只要大家团结起来，就一定能打赢反恐这场人民战争。