本报讯（记者冯瑄）日前，市政府出台政策，鼓励引导政府机构以外的法人、公民个人以及其他社会组织，利用非国有资产，以独资、合资、合作等方式发展社会事业，力争到２０１６年，全市社会事业领域民间投资增速高于全社会固定资产投资增速，民间资本占社会事业投资的比例提高到２５％。

　　近年来，随着经济的快速发展和人民群众需求多样化的增加，越来越多的社会事业领域开始向民营资本开放。统计显示，今年前５个月全市完成固定资产投资１４８７．９亿元，同比增长１６．９％，其中民间投资增长２３．９％，占比达５２％，同比提高３个百分点。

　　按照要求，今年起我市将坚持以人为本、平等准入和创新突破的原则，鼓励和引导民间资本重点投向医疗卫生事业、教育事业、社会福利事业和文化体育事业四大领域。主要包括鼓励民间资本举办综合性医院和有特色的专科医院，允许社会力量以多种形式参与公立医院改制重组；鼓励民间资本发展国际幼儿园等高端学前教育服务，引导民办学校办出特色；鼓励民间资本兴办护理型养老机构等。为了鼓励更多的民间资本投资社会事业，我市将在要素保障等方面给予民办与公办同等待遇，健全土地和用房保障制度，完善财政补助政策，加大税费优惠力度。