９４９８亿元

　　根据住建部公积金监管司提供的数据，截至今年３月底，全国住房公积金结余资金９４９８亿元，均以普通存款的形式存放在银行。数据还显示，过去１０年职工个人公积金账户加权平均存款利率仅为１．８９％，比同期平均ＣＰＩ低１．０７个百分点。

　　缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来，各地住房公积金问题频出，体制和制度弊端显现。现行的《住房公积金管理条例》（下文简称《条例》）实施已有１２年。随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，修订《条例》呼声高涨，甚至遭遇“存废之争”。

　　目前，各地公积金的主要功能还是发放购房贷款。但随着房价的快速上涨，房价收入比趋于悬殊，公积金对职工购房提供的支撑力也相对下滑。尤其是大量付不起首付的职工，实际上无法使用公积金购买住房。

　　除了功能弱化的问题外，公积金还面临着越来越突出的贬值矛盾。根据住建部公积金监管司提供的数据，截至今年３月底，全国住房公积金结余资金９４９８亿元，均以普通存款的形式存放在银行。数据还显示，过去１０年职工个人公积金账户加权平均存款利率仅为１．８９％，比同期平均ＣＰＩ低１．０７个百分点。

　　此外，公积金缴存背后的不公也越来越明显。记者掌握的数据显示，电力、银行等一些行业职工的月工资基数超过万元甚至四五万元，每月个人和单位缴存的公积金合计超过万元，超过其他行业职工的二三十倍之多。

　　北方某市公积金管理中心主任说，目前该市所有财政供养人口以及国有企业都已建立住房公积金制度，但是个体私营企业缴交面不足１０％，间接造成的结果就是：得到贷款资助的以中高收入职工为主，本来收入就低的个体私营从业人员更加处于弱势。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，现行的公积金条例是２００２年修订。１０多年来，房价早已翻了几番，而近几年公积金实质性的改革“可以说没有”，修订条例呼声日益高涨。

　　“当前，中国公积金正处在创新转型的重要时期，改革是发展的唯一出路。”上海公积金管理中心主任沈正超说。

　　业内人士认为，公积金制度在暴露问题的同时，也逐步孕育了创新转型的时机，目前进行制度创新的条件比前几年要更加成熟。应出台措施实质性推动完善与经济社会发展和房价水平相适应的公积金弹性缴存比例调整机制，健全公积金支持保障房建设和多元化住房消费需求的机制。

　　（据新华社）