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2014年08月13日 星期三  
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改多头执法多层执法为一家执法专业执法

奉化下活行政执法“一盘棋”

  本报讯(奉化记者站吴培维 黄成峰 记者孙吉晶)近日,奉化市西坞街道一机械厂因在工厂围墙外空地上倒了一车“废水”被群众举报,该市行政执法中心迅速派出执法人员实地调查,当场将两名嫌疑人带回岳林派出所问讯,最终依法对两人作出行政拘留5天的处罚。从接报到追究责任,当天就处置完毕,这是奉化打破行政执法体制“壁垒”带来的变化。类似的案件,放在以前处理,起码需要数天。

  行政执法部门过多,职责交叉,导致多头执法、重复处罚,行政效率低下。针对这一现象,奉化积极探索行政执法新体制,优化配置行政资源,整合行政执法力量,开启“一盘棋”的行政执法运行模式。

  今年6月,奉化成立市行政执法中心,原本分属公安、国土、环保等三个部门的环境犯罪侦查大队、国土资源监察大队、环境监察大队全部入驻行政执法中心办公,对进驻的执法单位实行“双重领导”。对重大、疑难复杂或群众呼声较高的行政违法案件,该市行政执法中心实行统一指挥,各执法部门统一行动联合执法。运行一个半月以来,中心聚焦国土、环保等方面的违法违规行为,已查处12起违法犯罪案件。中心还建立联席会议制度,将各案件中监管不力、失职的部门递交给市行政执法问责中心,督促其整改落实。

  随着执法管理重心下移,监督工作由原先运动式的突击检查转变为日常化的巡逻检查,在执法方式上,变过去的多头执法、多层执法为一家执法、专业执法,一些“管得了、看不见”或“看得见、管不了”的现象逐渐杜绝。

  “中心整合利用了存量资源,有效降低了改革成本和行政成本,促进了统一、高效行政执法体系的建立。”奉化市行政执法中心主任张义波说。

  下一步,该市建设、市场监管、农林、海洋渔业等领域的执法机构也将逐步进驻中心。

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宁波日报