近日，福建省福清市“廉政公益广告”在全市主要线路的公交车上和公交候车亭里亮相，通过廉政格言、廉政漫画等形式，广泛宣传廉政文化（８月１７日《新华每日电讯》）。

　　公益广告，明确表示提倡什么、反对什么，意在告知或警示，引起传播对象的注意。廉政是我们提倡的、腐败是我们反对的，当然可以用“廉政公益广告”的形式广而告之。但我以为，福清市那样的做法，就有点过多过滥了。

　　广告传播最讲究“有效性”，选对瞄准传播对象是一个重要因素。好的广告，要做到“对适当的人说适当的话”，否则就可能变成对牛弹琴，甚至因为“话不投机”而引起对方反感。

　　“廉政公益广告”也是这样，无论是倡廉还是反腐，都是对于公职人员特别是那些手握重权的官员而言的，应该对这些人“点对点”传播、“面对面”提醒，而不是针对所有人（好多人可能手无寸权）“天女散花”。这不是说公职人员都不坐公交车，而是因为公交车、候车亭是公共场所，各行各业的人都有，可以发布社会主义核心价值观等对所有人适用的内容，而不能让所有人接受只针对官员这一特定群体的内容。这样做，不光会降低公益广告传播的有效性，也很容易引起“不相干人群”的不适和反感。

　　“廉政公益广告”这样大面积张贴，除了针对性、有效性不强，还会造成浪费。如果将这些广告集中张贴在那些身居“高风险岗位”者的办公场所，让他们低头不见抬头见，显然更省钱也更有警示意义。或者像香港特区将“廉政公署”的举报电话广而告之一样，将当地纪委的举报电话广泛印发，鼓励市民积极举报贪腐官员，而后认真查处更有价值。

　　官员秉公用权，而不贪污腐化，是要靠“廉政公益广告”之类的教育。但诸多事实表明，教育的作用终究有限，官员的自律也往往靠不住，更重要的是扎紧制度的笼子，划定权力的边界，让掌权者无法胡乱伸手。如果一个地方在反腐制度建设上无所作为，张贴“廉政公益广告”也不管是不是针对“适当的人”，只管一张张贴在公交车上、侯车亭里，甚至在每家单位、每个社区的电梯里、走廊里、楼道里都要张贴，那就只会让人怀疑是在花钱“作秀”、“玩虚”。