张登贵

    以前听说过干部约谈群众，上级约谈下级，管理者约谈被管理者，没听说过群众也可以约谈干部。江东区最近推出一项新政，群众有建议、有看法、有抱怨，只要１０人以上居民联名点题，就可以约谈有关职能部门的干部（１０月３日《宁波日报》）。

　　这个新政源自一位居民的“发难”。今年４月，划船社区居民李德华致电江东区群众路线教育办公室，希望就小区低洼地排涝改造一事“约谈”区委书记。让他没有想到的是，不仅此次约谈成功举行，而且区委领导因势利导，让“群众约谈、干部解难”成了一项制度。截至目前，７４个社区的１９３个约谈申请大部分得到实施，群众长期堵在心头的问题得以化解。

　　人民群众与政府是什么关系？初看是管理与被管理者的关系。政府管理社会，群众作为社会一分子接受政府的依法管理。但本质上，他们之间是主仆关系。人民群众是国家的主人，人民政府按照人民的利益的意愿来管理社会。政府干部是管理者，又是公仆；人民群众是被管理者，又是主人。政府在实施管理时，必须接受群众的监督；群众在接受管理时，有权提出自己的意见，维护自身的权益。也就是说，干部在管理中碰到问题，可以约谈居民；居民在生活和工作中遇见麻烦，照样可以约谈干部。

　　如此说来，江东区此举意义不小。它是干群关系上的一个突破，政府管理上的一次改革，还是党的为民服务宗旨的一次回归。盼望江东区能够坚持下去，并逐步完善，其他地方也能推而广之，共同促使政府与人民、管理者与被管理者，都能处于一种平等、合作、和谐的良好环境之中。