通过“质优宁波”建设，宁波市民的生活水平将得到更大提升。（胡建华 摄）

　　近日，市政府常务会议讨论通过《关于质量引领内涵发展全面建设“质优宁波”的实施意见》。建设“质优宁波”，是我市成为“全国质量强市示范城市”之后，在更高起点上深入推进质量强市工作确立的新目标———

　　本报记者 张正伟 通讯员 钟狄阳

　　“中国发展”奏响质量强音

　　中国发展正全面步入“质量时代”，在上月召开的首届中国质量大会上，国家把对质量的重视程度推向了一个更高层次。

　　“质量是国家综合实力的集中反映，是打造中国经济升级版的关键，关乎亿万群众的福祉。”

　　“中国经济要保持中高速增长，向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来。”

　　“牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。”

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　　中国发展的立足点将转移到提高质量和效益上来，“追求实实在在、没有水分的生产总值；追求有效益、有质量、可持续的经济发展”，中国发展追求的质量，不仅有产品质量，还有服务质量、建设质量等；重视质量，不仅仅只是转型发展所需要，国家发展的其他层面都需要注重质量。

　　正如习近平总书记在十八届一中全会上所强调的，一定要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　围绕质量、效益这个主题，中国未来的发展将努力构建全社会质量共治机制，坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆；加快相关法规建设，完善国家标准体系，推进强制性标准改革，提升标准和检测的有效性、先进性和适用性；鼓励消费者对产品和服务的优劣“用脚去投票”，充分利用市场机制倒逼质量提升，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。

　　在质量强国的道路上，企业将成为主体。市场经济是法治经济，也是讲道德、讲诚信的经济，企业要起产品和服务质量的主体责任，在创新、管理和提高劳动者素质上下功夫。政府则要加快转变职能，营造公平规范的市场秩序，激励企业诚信经营、多出优品，打造精品，“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。

　　宁波“质量强市”迈入新阶段

　　２００６年，率先提出打造“质量城市”概念；２０１０年成立质量强市工作领导小组，全面推进质量强市建设；２０１２年，列入首批全国质量强市示范城市创建城市；２０１３年被命名为首批“全国质量强市示范城市”……作为一座把质量视为发展之魂的城市，宁波一直注重和强化质量工作，落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面提高发展的质量和效益，不断增强城市的综合实力和竞争力。

　　跨入全国质量强市示范城市的行列，宁波将通过全面建设“质优宁波”，在更高的起点上推进质量强市建设。

　　建设“质优宁波”，从内涵上讲，就是在经济社会发展中，坚持质量优先、追求质量优异，走质量引领、内涵发展之路；从外延上讲，就是把质量强市建设的范围从产品、工程、服务、环境等实体领域，扩展到经济、社会、生态、城乡、政府等宏观领域，把质量要素广泛渗透到经济社会的方方面面。其核心是牢固树立科学发展观，始终把质量效益作为经济社会发展的根本趋向，努力把速度优势转化为质量效益优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长数量向更加注重经济社会全面发展转变。

　　“质优宁波”建设的基础和前提是突出质量引领。以质量统揽经济社会发展全局，用质量驱动创新，用质量评价发展，突出质量的导向作用；坚持内涵发展，就是更加注重发展的质量效益，强调以结构优化、质量提高等内在需求为发展的动力和资源。建设“质优宁波”，就是通过质量引领、内涵发展，追求更好的经济社会效益，使经济结构更优，资源消耗更小，环境代价更低，城乡发展更美，民生福祉更好，政府效能更高。

　　“质优宁波”引领更好发展

　　“质优宁波”强调发展质量、结构和效益的统一，是更高质量效益水平的综合体现，是全面贯彻落实科学发展观的战略选择。只有加快“质优宁波”建设，向质量要资源，向质量求效益，向质量寻路径，才能解决长期以来制约我市发展的一些重大问题和突出矛盾，化危为机、变优为强，提高经济可持续发展能力。

　　２０１３年，我市人均地区生产总值首次跃上１．５万美元台阶，这一阶段经济社会发展将迈向新的更高的起点，要求经济结构更加科学合理，社会发展更加协调和谐，城市发展更加追求内在品质。以质量统揽全局、靠内涵促进发展，全面建设“质优宁波”，已经成为现阶段我市经济社会发展的必然要求。

　　“四好示范区”建设以“好”为本质要求，其评价衡量的标准就是高质量。加快建设“质优宁波”，就是要在我市确立质量优先、质量优异的发展导向，使质量成为经济社会发展和各项工作的评价准则，从根本上促进和提高“四好示范区”建设的质量与水平。 

　　质量是城市形象的重要标志，也是城市最富竞争力的独特优势。建设“质优宁波”，有利于将更高质量的比较优势转化为资源优势、发展优势和竞争优势，在激烈的市场竞争中抢占制高点；有利于保持和提升我市城市品牌，推动城市发展迈入新境界。

　　新闻内存

    “质优宁波”建设目标

　　“质优宁波”建设，就是要在宁波牢固树立质量优先的理念，强化质量主导型增长意识，建立以质量效益为导向的发展评价机制，实现经济、社会、生态、城乡发展和政府服务质量大幅提升。到２０２０年，“质优宁波”建设的主要目标为：

　　经济发展质量：人均ＧＤＰ达到１３００００元，Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ比重达到２．８％，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到３５％，建设用地单位ＧＤＰ达到６亿元／平方公里，制造业质量竞争力指数达到９２。

　　社会发展质量：城镇居民人均可支配收入达到６００００元，农村居民人均纯收入达到３００００元，城镇登记失业率控制在４％以内，食品及农产品质量监测合格率９６％以上，生活性服务业质量满意度达到８０％。

　　城乡发展质量：统筹城乡发展水平达到９６％，城市化率达到７４％，竣工交付使用工程质量合格率达到１００％。

　　生态发展质量：水环境功能区水质达标率达到７５％，空气质量达标（ＡＰＩ＜１００）天数达到３３０天，ＰＭ２．５浓度比２０１３年下降１８％。

　　政府服务质量：社会治理水平、政府服务效能、社会保障指标和城市综合实力均居全国前十位。