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2014年11月04日 星期二  
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青岛西海岸新区打造对外开放新平台

□ 虞浩然

青岛前湾保税港区一瞥。

  作为国家“海洋强国”战略的支撑点,青岛西海岸新区依托前湾保税港区与国际经济合作区两大对外开放合作高地,在政策上先行先试,创新开放模式,不断打开对外开放合作新局面,促进产业发展转型升级,培育国际经济合作竞争新优势。

  改革激发企业发展活力

  前湾保税港区是青岛西海岸新区对外开放的前沿,在承接国家、省市下放政策的同时,保税港区充分发挥服务职能,强化国际合作。

  前不久,国家外汇管理局针对大宗商品交易市场推出的前置美元保证金制度在青岛前湾保税港区率先试点,青岛国际商品交易所和棉花交易市场成为首批试点市场。据了解,以前国外交易商要通过国内分公司参与交易,交易成本高,交易额受限制,还会受到汇率波动的影响。而在前置美元保证金制度下,国外交易商只需要通过市场设立的保证金账户和境内外子账户,便可直接用外汇与国内交易商进行交易,这进一步提升了区域贸易物流便利化水平。

  为推动经济社会跨越发展,不断释放国家级新区应有的活力,青岛西海岸新区率先实施改革,取消所有“社会投资类项目”前置审批,削减行政审批事项,转变行政审批方式,推动行政管理由事前审批向事中事后监管转变,改革涉及工商、城建、国土、规划、招商、税务等10余个职能部门,力度和理念全国领先。

  “改革的主要创新点就是给政府部门松绑,也是给社会松绑,给企业松绑,政府管制更有方向,市场主体经营更加自由,活力释放更快,效益更好。”青岛市黄岛区法制办主任郭树升说。

  打造国际化汽车城

  今年8月1日,青岛保税港区汽车整车进口口岸迎来一位特殊的“客人”:一辆韩国双龙的测试用汽车。这是青岛口岸正式运营以来第一辆抵港的中规进口试验汽车,由此实现了中规车品牌入驻青岛口岸零的突破。从该试验车顺利抵港,到完成海关、检验检疫全程手续,仅用了两个工作日,体现了青岛口岸一直以来的高效运营服务环境。车辆清关后,将发往位于襄樊的国家汽车重点实验室接受检测试验。

  据了解,2012年11月6日,国务院正式批复青岛保税港区为汽车整车进口口岸,结束了山东省长达18年没有整车进口的历史。目前,累计进口汽车2200余辆,在全国新批口岸中居于领先水平。

  青岛保税港区开展产业链定向招商,分别与中国汽车技术研究中心、中国机械工业集团、中国机械进出口集团等国际国内汽车龙头企业建立联系,探讨在码头建设、汽车产业园运营、基础设施建设等领域的战略合作。近期,作为整车进口口岸的配套项目———青岛国际汽车城竣工,将为各国进口汽车提供展示和交易窗口,成为立足青岛、服务山东、辐射中国北方广大市场的永不落幕的进口汽车展销会。

  推进中德生态园、中韩贸易合作区建设

  伴随对外开放的浪潮,青岛西海岸新区又一片开放热土———国际经济合作区正在加紧推进。

  中德生态园作为中德两国唯一的政府间合作项目,致力于打造具有可持续、可复制、可推广的生态型、智能型、开放型的中德两国利益共同体。迄今,园区已经先后被国标委、科技部、住建部、国家能源局授予“全国首家综合标准化示范园区”、“国家绿色制造国际创新园”、“全国智慧城市试点”、“国家绿色生态示范城区(低碳生态试点城镇)”、“全国首批新能源示范园区”等称号。

  中德生态园驻德办事处2014年6月试运营,未来将延伸成为“青岛德国工商中心”,成为德国了解青岛、了解山东、进入中国的“新窗口”。据了解,目前园区在谈在建重点德资项目19个,总投资13.6亿美元,其中已开工项目4个,涉及高端装备制造、新能源、生物科技等领域。

  今年8月15日,中韩贸易合作区启动建设,这里将着眼于中韩两国间的服务贸易,在海关AEO互认、金融合作、知识产权保护等方面先行先试,突出海洋经济、健康产业以及文化产业发展,按照韩国新都市开发的先进理念,打造宜居宜业的国际新城。目前,中韩贸易合作区已经与延世大学、仁川科技园、韩国保健产业振兴院等韩国机构及企业达成了初步合作意向。

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宁波日报