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2015年01月06日 星期二  
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捆绑申报自贸区,梅山的新机遇?

□ 本报记者 谢挺 通讯员 李一 孟越峰

  近日,天津、福建和广东自贸区获得国务院批准,成为继上海之后的第二批自贸区。自贸区是目前开放程度最高的区域,在贸易、金融、服务等方面都具有先行先试的优势,对区域的经济发展具有巨大的推动作用。

  浙江是全国发达省份和外贸大省之一,梅山保税港区作为浙江省唯一一个保税港区,承载着成为浙江乃至长三角地区对外开放口岸和区域性资源配置中心的重任。在捆绑申报渐成趋势后,梅山面临着新机遇。

  梅山企业尚未充分利用复制的自贸区政策

  梅山产业定位主要为国际贸易和现代服务业,目前受制于业务范围和企业认知程度,一些政策利用率不高。

  2014年初,梅山通过复制上海自贸区政策,开始施行转口证书审发服务,即对中转货物签发原产地证书。“在梅山也有一些货物通过中转运往其他国家,转口证书就能证明其身份。”梅山检验检疫局副局长崔晓雷说,这是梅山保税港区与国际接轨的措施之一,也能进一步提高保税港区的吸引力。但由于目前企业这方面意识还不强,来办理的企业的几乎没有,因此下一步保税港区将重点推进这项工作。

  捆绑申报自贸区,梅山将迎来新机遇

  这次新批的三个自贸区,国家对其各有侧重点。记者在查询相关资料发现,总体来看,上海自贸区主打全球,广东主打港澳,福建主打台湾,天津则为京津冀一体化发展服务,三个自贸区各自有主打区域,与上海形成配合之势。

  而在接下来的一波自贸区申报中,与东盟有密切贸易联系的广西、位于丝绸之路的西安等区域呼声较高,特点也较为明显。

  梅山位于长三角经济圈,在功能承载上可有效减轻上海港压力,补充上海港不足,这也增强了梅山保税港区的吸引力,也是梅山打造千亿级贸易岛的重要基础之一。

  浙江作为外向型经济活跃的省份,对于自贸区的需求更为迫切,近年来也在积极申报。“天津、福建、广东三个省市以多城市捆绑申报,也为浙江下一步申报提供了成功经验。”梅山保税港区管委会有关负责人说,梅山作为省内唯一保税港区,凭借其政策功能优势、蓬勃发展中的外向型经济,将是浙江申报自贸区重要组成区块之一。一旦申报成功,政策复制及落地将能吸引更多企业入驻,会给今后梅山发展带来新机遇。

  为向自贸区靠拢,梅山正在积极推动贸易便利化

  近年来,梅山积极提高口岸通关效率,国际卫生港的创建和口岸的正式开放更是为其下一步迎接更多政策的落地奠定了基础

  这几年,通过不断完善基础设施,梅山口岸相关配置能力不断加强,航线快速增加,保税分拨、出口配送业务发展较快。在当前梅山口岸即将跨越式发展提升的全新阶段,口岸贸易便利化正在稳步铺开,其中有不少亮点。

  梅山海关推出“担保放行”征税模式,整车进口企业提出申请,海关在审价期限到期前完成征税手续,缩短整车进口通关时间。按年进口整车2000辆测算,预计全年可为企业节省周转资金2400万元。“进口整车展示展览,关检三个一通关模式,分批进出、集中报关的监管模式等这些都涉及到企业的切身利益,可有效缩短时间,节省成本。”梅山海关有关负责人说。

  一般贸易占出口七成以上的宁波,空箱需从国外大量运入,空箱作业率一直比较高,在梅山,目前也是这个情况。而空箱中会带有病菌和外来物种,在以往都要先查验再放行。经过这几年的发展,梅山出入境检验检疫局也逐渐摸索出了快速查验的方法。“我们将根据自行制定的标准,对于符合规定的空箱,采取先放行后查验的方法,缩短船舶靠港时间,减少外轮营运成本。”梅山检验检疫局有关负责人说。

  近日靠港的韩国达通丹东号货轮,梅山海事在网上就预查验了船只,等其靠泊后就可作业,实现了装卸货物“零等待”,提高了船舶营运效率。

  梅山边检建立了出口汽车“大区域管理”边检勤务模式。提前三四小时开展证件查验、车体检查和监管监控,单批作业效率达每小时280台,已经高于外高桥海通汽车码头作业效率。

  “在等待省政府顶层设计的同时,我们也要积极对接自贸区,为今后申报做好准备。”梅山保税港区管委会有关负责人说。

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宁波日报