近期，宁波某企业出口意大利的一批价值8000多美元的油炸锅，由于网篮材料表面镀镍导致重金属含量超过意大利标准要求，遭到欧盟食品与饲料类快速预警系统通报处理。经调查，虽然该批货物符合欧盟标准要求，但是由于意大利标准在部分指标要求上高于欧盟普遍要求，因此该批货物仍然被该国海关拒绝入境，遭到了退运。

　　随着宁波地区出口欧盟货值金额的不断增长，“宁波制造”面临欧盟通报的风险正在日益加剧。宁波出口企业想持续开拓欧盟市场必须加大自主创新力度，从而增加企业核心竞争力来占据中高端市场。与此同时，相关企业应以多元化市场发展战略，充分发挥欧盟市场积累的竞争优势，开拓新兴市场实现在国际市场的升级突围。

　　频繁通报

　　出口欧盟风险加大

　　检验检疫部门经过调查发现，去年“宁波制造”被通报的案例呈上升趋势，涉及的产品大类和风险种类逐年递增，在2013年期间，宁波市出口产品遭欧盟通报的主要是存在触电、火灾、烧伤等风险的灯具、低压电器、小家电。而到了2014年，又新增加了存在人身伤害等风险的阀门、园林工具、烟雾探测器等产品。

　　据相关工作人员介绍，在近3年众多遭欧盟通报的案例中，质量管控不严在总的不合格原因中所占比重依次为23.5%、40%、61.5%，逐步取代了先天设计缺陷成为出口产品不合格首要原因，企业内部管理问题已成为“宁波制造”进军欧盟中高端市场的发展瓶颈，这也加剧了宁波出口中小企业开拓欧盟市场的风险。

　　原因多样 

　　出口受阻并非偶然

　　贸易各方忽视进口国对特殊产品的特定要求，是导致宁波出口企业遭到欧盟通报案例发生的主要原因。通过对涉案企业进行走访调查，检验检疫部门发现宁波的生产企业基本上以贴牌、代工模式为主，产品质量要求仅凭与国外客户和中间商的相互约定，多数企业将CE认证视为进入欧盟的敲门砖和通行证，对于特定要求仅有部分规模性企业能真正掌握，未能完善建立目标市场强制法规或标准的收集渠道。而国外客户和中间商也经常未能在合同中明确质量条款，往往仅凭外观、功能验收发货，这种不能满足进口国特定要求的情况注定出口企业将遭到更多的欧盟通报。

　　此外，部分国外客户和中间商为了赶在销售旺季前将货物上架，明知进口国对于特定产品有特殊要求，依旧通知国内生产企业尽快发货。而部分出口企业为了赢得订单同时节约相应的检测费用和时间，抱着侥幸心理寄希望于问题产品“闯关”成功。然而，出口产品一旦被进口国官方抽查不合格，中间商和国外进口商往往回避自身原因，将不合格原因引向产品生产责任，国内出口商对此有苦难言。

　　及时调整 

　　加速走出被动局势

　　面对来自欧盟的通报不断增长的态势，检验检疫部门提醒出口企业要转变产品质量观念，摒弃被动依赖进口商传达国外市场技术法规信息的陈旧做法，主动加强欧盟法规标准的研究，重视产品安全性能，积极应对贸易风险。出口企业要及时跟踪欧盟成员国标准及监管最新动态，严格按照目的国的标准和法规要求生产，从源头抓好产品质量关，对原材料质量进行有效控制。同时出口企业应当参照通报和退货中涉及的敏感焦点问题、高风险质量安全项目提前加以改进或管控，及时改进生产工艺，转变生产模式，尽可能降低出口贸易的风险和损失。

　　寻求第三方检测机构和检验检疫部门的技术帮助，是规避欧盟通报的有效途径。由于大型的第三方检测机构技术力量雄厚，检测人员分工细、经验丰富，熟悉欧盟标准和成员国标准的区别，企业在与外方订立合同前或试制样品时，遇到对欧盟及成员国标准不了解，对产品设计没把握的情况，可以及时向第三方检测机构和检验检疫部门咨询，获取相关技术壁垒信息，避免不必要的损失。

　　此外，与其被动接受各种通报，不如主动加大升级转型力度。宁波出口企业应不断增强核心竞争力，来抢占欧盟中高端市场，同时相关企业应调整市场结构，摆脱以往市场、产品单一的竞争模式，以多元化市场布局来赢取未来的发展。