机电产品是宁波地区的主要出口商品，2014年，宁波地区的机电产品出口额达到397.2亿美元，占同期出口总额的53.6%，同比增长了10.7%。

　　与此同时，由于机电产品消费面广、敏感度高，加上全球经济发展放缓等原因，以欧盟和美国为代表的发达国家通过“提高检测标准”、“增加检验检疫项目”、“出台新的技术法规”等措施，设置了一系列技术壁垒，引起众多发展中国家和新兴市场的争相效仿，对我市机电产业的正常发展和对外出口造成了严重的影响。机电行业技术性贸易措施的主要表现为：

　　一是安全卫生健康方面的标准要求和检测项目更新频繁。以家用电器产品为例，以欧盟等为代表的发达国家，出于保护消费者安全、卫生、健康的目的，频频出台新的标准要求和检测项目。如：德国为了控制产品的局部温升，保护消费者，针对家用烧烤类器具在短时间内先后两次对标准进行了重大修改，发布了A12和A13两份增补件，并推动欧盟电工标准化委员会和国际电工委员会对欧盟标准（EN标准）和国际标准（IEC标准）进行了修改，对我市相关出口产品造成了较大的影响。进入2014年以来，以欧盟、美国、日本、韩国等为代表的发达国家更是加快了对原有的法规和标准进行升级更新的频率和节奏。如：欧盟先后更新了《电磁兼容性指令》和《低电压指令》两项电器指令，用新的无线电设备指令取代了R&TTE指令；日本对《电气用品安全法》下采用IEC标准的24项技术基准进行了升级；韩国则对《电器安全控制法》操作程序进行修订；针对目前市场需求不断激增的新兴产品，如LED产品，欧盟、美国、日本等纷纷新增或升级原有的标准，对LED产品的安全、性能等方面提出了更高的要求。

　　二是节能环保卫生方面的技术法规和标准要求层出不穷。在节能环保方面，以欧盟、美国等为代表的发达国家不断设置各种“绿色壁垒”。如：美国对原有“能源之星”项目涉及的产品范围和标准要求不断进行扩充；澳大利亚、沙特阿拉伯、俄罗斯、墨西哥等新兴市场纷纷效仿欧美等发达国家，于近几年分别推出了本国的能效法规和标准要求。在环保卫生方面，各国对机电产品中有毒有害物质的限量以及废弃物的回收和处理要求更是不断收紧。去年，欧盟将1种阻燃剂（六溴环十二烷（HBCDD））和邻苯二甲酸二丁脂（DBP）等4种增塑剂物质共5种新物质纳入《限制有害物质指令》，要求制造商不得在出口至欧盟的电器及电子设备中使用该类物质。此外，欧盟对电池指令2006/66/EC作出修改，要求纽扣电池汞含量限制在百万分之五以内，且禁止在无绳电动工具中使用镍镉蓄电池。而新的WEEE指令则对灯具等电子废弃物提出了更高的要求。

　　受此影响，去年我市多家企业的出口机电产品遭国外退货。如：余姚某企业生产出口的货值57万美元的八批电热水壶，因在德国被检出阻燃剂多溴联苯醚，达不到欧盟电子产品环保指令RoHS的要求，全部被退运；宁海某日用品厂生产的LED工作灯因多环芳烃超标，达不到欧盟REACH法规的要求而被退运。调查发现，各国密集出台的技术贸易措施对我市机电行业的直接影响表现为：

　　一是增加了出口环节和生产成本。各种法规标准发布实施后，相关出口生产企业首先需要对原有产品的结构和原材料及生产检测设备进行重新设计和采购，其次要为新的产品按照进口国的法规和标准要求申请测试、认证和注册，最后在出口前还需要接受客户指定的第三方验货和进入市场销售后的监督抽查，增加了许多出口环节和生产成本。据调查，出口机电产品申请美国UL认证，一般一款产品认证费用在10万人民币以上，每年还需支付2000美金左右的审核费。为符合欧盟ErP指令，每类产品单项检测费超过1万元；REACH指令平均每种化学品用于注册的直接费用高达8.5万欧元，完成注册将使企业出口成本提高约5%。

　　二是增加了出口产品的周期和难度。由于欧盟、美国等发达国家是我市机电产品的主要出口市场，而这些地区和国家出台的技术性贸易措施因为内容新、标准严、时间紧，延长了我市产品生产出口周期，增加了难度。如：欧盟RoHS 2.0中新增的邻苯二甲酸二丁脂（DBP）等4种增塑剂物质，由于其被广泛应用于塑料、树脂、橡胶等各种机电产品的原材料中，该限令一旦实施后，将影响所有出口至欧盟的机电产品，相关出口生产企业不得不花费很长的一段时间来选择其替代品。

　　针对国外出台的技术性贸易措施，提醒我市的机电出口生产企业应从以下几方面做好积极应对工作：

　　第一应加强对国外技术性贸易措施的研究，及时跟踪自身产品相关的技术性贸易措施最新动态，加强对产品安全、卫生和环保项目的检测和控制，提高产品质量的安全性，有效规避国外技术性法规风险。

　　第二应牢固树立“产品质量第一责任人”的意识，加强内部管理，提高人员能力，在产品设计中严格把关，加强原辅材料采购、生产过程以及产品出厂前的质量检测，确保不合格产品不流向市场。

　　第三应加强研发创新，加快绿色节能产品技术研发，提高产品科技含量和附加值，有条件的企业应积极参与国际合作，参加国家甚至国际标准的修制定，不断提升自身的软实力。