近期，欧盟委员会发布2015年生效法规概要，出台REACH和CLP法规生效时间表。2015年1月1日，欧盟对REACH法规附录17修订正式生效，在致癌、致基因突变、生殖毒性（CMR）的物质列表中新增9种物质。这9种物质分别是：加氢处理石脑油、砷化镓 、氟环唑、硝基苯、邻苯二甲酸酯、N-乙基-2-吡咯烷酮、十五氟辛酸铵、全氟辛酸铵、硫代甘醇酸异辛酯二正辛基锡。根据修订后的法规，自今年1月1日起，包含上述9种成分的物质或者混合物中其含量超过浓度限值的产品，会被禁止销售给大众。同时，从2015年5月1日起，还将限制对于皮革制品中六价铬的使用。从2015年12月27日起，开始实施对于消费品中多环芳烃(PAH)的使用限制。

　　据了解，新增的9种CMR物质都是重要的石油化工原料，是纺织、橡塑等材料制造的重要原料，广泛应用在纺织印染、轻工机械等产业，涉及服装、玩具、电器等重要消费品。而六价铬、多环芳烃也是皮革和塑胶制品中的常见有害物质，是国外通报、出境退运产品的主要质量安全原因。2009年的《欧盟玩具新指令》中已经明确多环芳烃物质的限量要求。此次，新规就多环芳烃的监管对象扩大到所有消费品。

　　近年来，欧盟在消费品领域不断修订法规，强化有毒有害物质监管。有很多技术法规都直接或间接引用REACH、CLP等化学品法规内容。以欧盟玩具新指令（2009/48/EC）为例，法规直接引用CMR物质列表，明确提出进入欧盟市场的玩具不得含有CMR物质或CMR物质不得超过一定限量。同时，欧盟还在口岸和销售市场加大监管力度，对相关产品实施抽查检验。以邻苯二甲酸酯为例，在欧盟对我国出口的玩具产品不合格通报中，邻苯二甲酸酯超标是首要原因。欧盟是我市消费品出口的主要市场，每年出口至欧盟地区服装、玩具、电器总货值超过20亿美元，该法规生效将直接影响这些产品对欧出口。

　　检验检疫部门认为，欧盟历来重视消费品有害物质监管，强调进口消费品必须遵守欧盟相关产品安全法规和标准。此次新法规出台，必然会配套相关监管措施，包括对口岸进口商品的风险布控，加大口岸查验、市场监管力度。对一些以欧盟为主要出口市场的企业来说，贸易风险陡然增加。为此，相关专家提醒出口企业要从以下五个方面着手应对：

　　一是要加大对新规所涉及的化学品的风险管控，排查企业可能存在的产品质量安全风险。相关企业可以通过建立关键物料清单，根据MS/DS数据，进行材料化学风险分析，排查出可能含有上述化学物质的材料。将这些材料作为高风险材料，强化供方管理和采购环节的质量安全控制。

　　二是要加大生产环节的相关关键点控制。一些有害物质也可能在生产中产生，特别是在新工艺新技术研发时无意中引入这些有害化学品。比如：出口面料生产企业在印染环节通过添加化学品实现节能降耗，出口玩具企业使用一些化学品实现特殊的玩耍功能等等。因此要对工艺各个环节重新进行化学品安全风险评估，抓住关键环节，制定有效措施，实现定向控制。

　　三是要加大与贸易方沟通联系。新规实施前期各种政策还不是很稳定，比如检测方法、豁免条件、标准的适用范围都有可能发生变化，相关企业要保持与客户的沟通和联系，及时掌握政策变化情况，尽可能减少因新规实施带来的损失。

　　四要加大企业员工培训。企业要组织员工学习新规，了解这些有害物质的控制要求，掌握在日常生产过程中的控制方法，提高产品质量安全风险意识。同时完善产品质量安全控制体系，加强过程管理，规范员工操作，避免因操作不当导致产品质量安全问题。

　　五要加大企业产品检测能力建设。建议有条件的企业加大企业检测实验室投入，购置和更新一批检测设备和仪器，拓展检测项目，完善原辅料、半成品、成品的有害物质检测和验证。加大企业实验室人员的检测技术培训，提高检测人员的技术水平。建立企业实验室的规范化操作规程，提升产品质量安全的自控能力。