深处西部内陆的重庆，正迎来一场贸易多元化的变革。2014年12月26日，国务院确定在重庆海关特殊监管区域启动贸易多元化试点。

　　为外向型经济注入新活力

　　站在重庆两路寸滩保税港区管委会大楼远眺，集装箱码头内，卡车往来穿梭，一个个集装箱货柜整齐地排列在码头上，码头后方是一座座大型物流仓库。

　　重庆两路寸滩保税港区（以下简称“重庆保税港区”）成立于2008年，是我国首个拥有“水港+空港”功能的内陆型保税港区。目前，这里已经入驻加工、物流等类型的企业超过700家，其中包括3家全球知名的笔记本电脑代工厂。

　　重庆保税港区管委会提供的数据显示，从2011年12月封关运行至今，该保税港区已累计生产笔记本电脑5900多万台，成为全球笔记本电脑的主要生产基地之一；水港外贸集装箱吞吐量达140万标箱，居我国内河口岸第一；空港国际航空货邮量达25万吨，居我国内陆第一；重庆周边货物转口货运量达40%，体现出对周边地区强大的集聚辐射效应。

　　根据国务院试点批复文件，重庆保税港区将在现有规划面积内划出专门区域开展贸易、物流和流通性简单加工等业务。据了解，这些年，重庆以发展加工贸易为着力点探索建立内陆型开放型经济体系，以笔记本电脑为主的货物贸易迅速增长，目前加工贸易额已经占到全市进出口总额的一半以上。来自重庆海关的统计数据显示，2014年，重庆全市实现进出口总值5863.2亿元，同比增长37.6%。

　　释放“1+1大于2”效应

　　重庆两路寸滩海关关长孙熙勇介绍，目前，重庆海关已经在重庆保税港区现有范围内规划出了2.45平方公里的“贸易功能区”，其中“水港”贸易功能区面积0.59平方公里，“空港”贸易功能区面积1.86平方公里。

　　“截至今年1月22日，区内已经引入了20多家贸易和物流类企业。”重庆保税港区开发管理公司副总经理黄曲介绍，从招商方向上看，贸易功能区内今后将重点吸引贸易类企业进入，并随着贸易业态的集聚发展，进一步拓展到依托贸易衍生出来的小贷公司、融资租赁、保险保理等金融服务业方面。

　　据介绍，重庆海关将吸收上海自贸试验区改革试点经验，创新监管理念及制度，引入服务贸易、金融租赁、展示展销等新兴业务形态，促进贸易功能区与其他海关特殊监管区域间的联动，以贸易多元化带动重庆制造业的转型升级。

　　近年来，重庆海关为了进一步服从、服务于长江经济带发展、积极推动重庆向东向西双向开放，在监管和服务机制上做出了不少有成效的探索和实践。比如，结合重庆保税港区的特点，重庆海关采用GPS定位系统和“预结关+转关”的通关监管模式，在对保税港区出口货物进行有效监管的前提下，实现了“入区即退税”，解决了长期以来制约内陆地区企业出口退税滞后的问题，使出口货物转关核销率达到100%。

　　为企业带来便利和收益

　　贸易多元化试点，对于贸易功能区内的企业来说，最大的利好就是被赋予了一般纳税人资格，在享受国家税收红利的同时，充分利用和开拓国内国际两个市场、两种资源。“具备一般纳税人资格的企业，进项税额可以从销项税额中抵扣。”重庆海关加工贸易处副处长王文捷介绍。

　　今后，随着贸易多元化试点的开展，海关特殊监管区域内的企业不再只是做生产商，还可以在贸易功能区内做贸易商，企业进口的产品在特殊区域内就可以直接面向国内市场进行销售，免掉了区外注册代售企业的环节。

　　重庆中航物流有限公司外贸部经理姜杨算了一笔账：以前在保税港区内，如果要兼顾国内市场，需要在保税港区外租赁一个非保税仓库，同时需要新注册一家区域外的企业，并且需要建立两套账。如果在贸易功能区内可以实现内外贸业务一体，一方面企业经营成本降低了，货物的周转和通关效率也将得到大幅提高。

　　王文捷介绍，重庆保税港区的监管模式为“卡口+围网”，而贸易功能区今后则更注重过程管理，即通过电子账册明确了货物状态，从而进一步提高货物的周转和通关效率。