建议中小学校

    配备营养师创建健康食堂

    一个人会不会患上慢性疾病，和他小时候的生活方式、饮食有着极大关系。民革宁波市委会在调研中发现，目前学校对餐饮的管理上，存在的问题是基本上只管卫生，却不管健康。中小学食堂大多没有营养师，没有专人负责午餐的食谱与菜品搭配，更没有人针对学生个体进行个性化的饮食指导。

　　为了在饮食上更好地帮助孩子们成长，建议中小学校要创建健康食堂，中小学校要配营养师。一、规范细化学校食堂管理。学校要对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关的技能培训。每天食堂推出的菜式都是专业营养师根据不同年龄段学生每天的营养摄入量，核算出每天食材备料的营养值并提前一周设定出食谱。二、寄宿制学校的商品部要严格控制和管理汉堡包、油炸食品等高脂、高糖、高盐食品，不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料。三、学校食堂要配备至少一名专（兼）职营养师，针对孩子个体情况提供个性化饮食指导。

　　（民革宁波市委会） 

　　基层卫生院常用药品

　　配备限制状况亟待改善

　　据了解，基层卫生院由于受到国家基本药物制度有关政策的限制，只能统一配备、使用国家基本药物目录药品和省增补的非基本药物目录药品以及允许当地配备使用的目录药品，并统一通过省药品集中采购平台实行网上集中采购。奉化基层卫生院情况按规定药物品种范围相对比较狭窄。而奉化市级医院因不受国家基本药物制度配备使用药品品种的限制，配备使用药物品种可在省统一招标采购平台中标的大范围目录里采购，药物品种范围较广。这就导致农村居民在市级医院就诊配出的药品以及原来惯用的部分常用药品在基层卫生院配不到，给基层群众看病就医造成很大不便，无法满足基层群众的就医需求。

　　为此建议，国家有关部门要从农村基层群众看病实际需要出发，修订完善国家基本药物制度，进一步放宽基层卫生院配备常用药物的限制，扩大常用药物目录药品，真正满足基层群众的就医用药需求，实实在在方便基层群众。

　　（奉化市政协） 

　　农村大礼堂失修失管

　　潜藏安全隐患亟待重视

　　我国各地农村大礼堂（大会堂）大多修建于上世纪六七十年代，农村大礼堂（大会堂）作为村级集体公共用房，目前在很多地方成为村民办理红白喜事的场所，或者演变成为农村文化中心、老年活动中心等公共活动场地。由于修建年代久远，缺乏规范的管理修缮机制，其中潜藏着较大的公共安全隐患，一旦墙倒屋塌即有可能造成群死群伤事件。2014年2月，金华市磐安县万苍乡某村一个老旧会堂在举行一场数百人参加的婚礼时发生倒塌，造成多人遇难、数十人受伤；宁波奉化某村今年也发生一起大礼堂倒塌事件。

　　当前，行政职能部门对农村大礼堂（大会堂）等集体公共用房的安全状况底数不清，是各级政财对农村公共用房维修资金投入不足。

　　针对农村大礼堂（大会堂）失修失管的现状，建议如下：一是完善农村集体公共用房管理制度。二是对现有农村集体公共危房修缮加大中央政策扶持。三是将加强农村大礼堂（大会堂）管理修缮与农村文化基础设施建设相结合。

　　（民建宁波市委会） 

　　逐步建立完善

　　新型社会救助体系

　　当前，县（市）区等基层救助体系，还存在四方面的突出问题：一是救助部门较多。社会救助工作涉及多个部门，救助力量较为分散。二是救助政策不一。各个县（市）区尚未形成一个统一的救助政策体系，下辖的救助政策往往由多个职能部门分头制定、分别实施，且具体内容以上级业务部门的政策为依据而制定。三是救助力量薄弱。县一级的救助管理服务网络普遍还不够完善，机构设置不够完备，救助队伍配备相对薄弱，影响了救助工作高效有序开展。四是救助对象标准不一。社会救助是一项系统工程，目前规范化、制度化水平还不够高。目前大部分的县（市）区一级的救助对象确定不科学，很多县（市）区尚未建立完善的居民家庭经济状况核定机制，一定程度上存在“人情保”、“关系保”等现象。

　　为此，针对当前社会救助存在的问题，建议创新救助理念，整合资源，加快完善社会救助体系的制度安排、政策措施以及运行机制，逐步建立完善新型社会救助体系。（江东区政协）