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2015年04月03日 星期五  
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“带病”官员是怎么被提拔的

□刘英团

  记者1日从河北省保定市纪委获悉,高碑店市原市长李雄鹰因涉嫌受贿已被移送司法机关处理。因其涉嫌“带病提拔”,相关部门还将严查到底,不仅查办当事人,还要严肃问责相关责任人(4月1日新华网)。

  去年11月19日,保定市委任命李雄鹰为高碑店市委委员、常委、副书记,提名为高碑店市长候选人;今年1月30日,李雄鹰当选为高碑店市市长,上任未满2个月,就从市长沦为阶下囚。之前,在满城副县长的任上,负责国土、城建、规划的李雄鹰就颇受非议。有报道称,一个名为“神湖四季生态园”的建设项目变身高尔夫球场,即是得到李的支持。就是这样一个颇受争议的官员,却一路步步高升。

  一名官员要获得提拔,起码要过四关(组织部的考察关、纪委的审查关、常委会上的讨论决策、公示期是否有人举报),还有一系列党纪法规“把关”。如果真有问题,应该很难连过四关。况且,就像李雄鹰,很多“带病提拔”者的各种贪腐传闻早已是街谈巷议。只要认真查,不可能发现不了问题。说到底,李雄鹰“带病”却被提拔,是“体检仪器”存在缺陷,是监督、考核机制失灵。

  现实中,某些“一把手”在人事问题上“一言九鼎”,导致干部选拔任用流程成了摆设。班子成员参加的会议决定普通问题、少数人参加的会议决定重大问题、个别人参加的会议决定核心问题、一对一的口头交待决定“特别重要问题”。如阜阳市颍东区原区委书记韩希鹏提拔干部,“看似履行程序,貌似集体研究,而实质上,什么人安排在什么位置,进什么门,都是他一个人说了算”。

  贪官也善于演戏,大多腐败“有一套”,掩饰腐败“更有一套”。人前,他们通常兢兢业业干事、不计个人得失,形象良好,却往往是清廉其外,腐败其内。如武汉大学原党委副书记龙小乐,一向以作风正派和生活节俭闻名,去过他家的人描述,其家里装修一般,使用的是旧家具,“绝对”与贪腐“绝缘”,但实际上,“廉洁好领导”龙小乐背后照样贪污受贿。

  当然,也有一些贪官虽然露出了马脚,群众也很有意见,但在领导眼里,他们是“能人”,不但要用,还要重用。也有领导认为,群众反映的问题是细枝末节,不影响“大局”。甚至不乏个别领导本就与“带病”官员沆瀣一气,为了防止“拔出萝卜带出泥”,想方设法将他们提拔到更高、更重要的位置上。而“带病”官员在某个岗位上,往往任用同样存在问题的官员,甚至将一地官场搅得一团糟,以致出现窝案、串案。

  追根溯源,预防“带病提拔”,根本出路在于用制度防范权力的滥用和异化。必须让权力在阳光下运行,把选人用人者手中的权力关进“笼子里”,防止在少数人中由少数人选干部的现象发生。同时,必须完善和落实责任追究制度,真正形成“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁拍板谁负责”的责任倒查机制。

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宁波日报