宁海岔路田野风光 （胡建华 摄）

　　核心提示

　　□２０１２年，宁波市被列为第二批国家智慧旅游试点城市。

　　□市政协港澳台侨和外事委在市政协十四届四次会议上提出了加快建设智慧旅游城市的一系列对策建议。

　　２００９年，国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，指出旅游业应以信息技术为纽带实现面向现代服务业的跨越。２０１１年，国家旅游局正式提出“智慧旅游”发展任务，分两批确定３３个“国家智慧旅游试点城市”。２０１２年，宁波市被列为第二批国家智慧旅游试点城市。为加快建设智慧旅游城市，市政协港澳台侨和外事委会同市旅游局，对我市智慧旅游城市建设情况进行专题调研，摸清现状，查找问题，提出了有针对性的意见建议。

　　———编者 

　　记者手记

　　智慧旅游——

　　让游客尽享“私人定制”式服务

　　“世界这么大，我想去看看。”随着经济社会的快速发展，越来越多的人想“到外面的世界看看”，人们对旅游服务的要求不断提高。大家希望在短时间里就能很方便地了解一个地方最详细的旅游资讯，该走什么线路，玩哪些景点，如何安排食宿，如何掌控旅游的节奏？都能随时随地通过网络轻松搞定，然后“快乐出发”。而智慧旅游城市的建设，能帮助人们更好地实现这些愿望。

　　在智慧旅游体系中，游客只需要一部智能手机就可以享受到便利、丰富的“私人定制”式旅游服务。游客通过网上购票，现场扫二维码即可进入景区；在游玩中，可以通过景区无线网络获取游玩攻略……智慧旅游体系还具有导航、导购、导览等功能，大大提升游客在食、住、行、游、购、娱各环节的体验感和满足感。

　　近年来，我市大力推进智慧旅游城市建设，目前，我市已基本建成了一批“智慧旅游”项目。然而，有关人士指出，与国内一些兄弟城市相比，我市智慧旅游城市建设步伐仍需进一步加快。日前举行的第四届中国旅游产业发展年会上发布了２０１４“美丽中国”十佳智慧旅游城市榜，北京、大连、成都、武汉、青岛、苏州、洛阳、长春、黄山、惠州等１０个城市入选，我市未列其中。

　　近年来，青岛、天津等城市频频出台新举措，加快智慧旅游城市建设。据报道，青岛市于２０１３年出台《智慧旅游城市建设规划》，提出通过３年的规划建设，以智慧应用系统建设为重点，２０１６年实现把青岛市建成国际先进、国内领先的智慧旅游城市的总体目标。按照“天津市新一代信息服务产业发展行动方案”的规划，天津将完善和建设一系列智慧旅游综合数据中心、数字平台等，构建旅游行业公共服务体系等９个智能系统，到２０１６年基本建成智慧旅游城市。

　　市政协十分关注我市智慧旅游城市建设工作。为了加快建设智慧旅游城市，市政协港澳台侨和外事委会同市旅游局，对我市智慧旅游城市建设情况进行专题调研，摸清现状，查找问题，提出了许多富有前瞻性、可操作的意见建议。相信在社会各界的共同努力下，我市智慧旅游城市建设步伐将进一步加快，人们的旅行将更加快捷、舒适，尽享“智慧旅游”的成果。（记者 吴向正） 

　　近几年我市旅游事业快速发展，智慧旅游试点城市建设也取得了较大进展，目前已基本建成了一批“智慧旅游”项目：构建了旅游门户网站群，建立了旅游呼叫中心，开发了手机导游导览ＡＰＰ，建设了旅游自助自驾平台、全市旅游互动查询触摸屏系统，还与中国银行合作发行了阿拉旅行卡等。全市大型旅行社、四星以上酒店和３Ａ以上景区都建有独立门户网站和呼叫中心，部分旅游景区建成售检票系统、导游导览系统，基本实现对景区视频监控信息的整合和展示。全市旅游系统利用网络、微博、微信、手机报等信息发布平台，初步实现旅游资讯传播的网络化，搭建智慧营销的整体框架。

　　通过深入调研，市政协港澳台侨和外事委认为，当前我市智慧旅游发展仍然存在着一些问题，主要有：一是尚未融入智慧城市建设大局。智慧旅游是智慧城市的重要组成部分。从近几年的工作推进情况来看，我市智慧旅游的建设无论是政策扶持、项目选择，还是资金投入，基本上靠旅游部门“单打独斗”，还未融入我市智慧城市建设大局。二是基础设施和公共服务体系有待健全。我市大部分景区在智慧化基础设施和服务设施建设方面比较薄弱。在旅游公共服务体系方面，提供的信息服务量相对较少，信息的种类不够全面、表现形式不够多样、内容不够丰富。三是智慧旅游项目的共建共享有待深化。由于缺乏统一的发展规划和建设规范，目前我市各级旅游部门和各大旅游企业的智慧旅游建设大都各自为政，发展水平不平衡。各县（市）区智慧旅游发展也是参差不齐。四是智慧旅游营销和电子商务有待加强。目前，我市还没有形成一个以消费者为核心的营销体系，也不能综合协调地使用各种形式的传播方式，以统一的目标和统一的形象传播一致的旅游产品信息。

　　“未来三年，既是我市旅游产业转型升级、扩量提质的转折期，也是智慧旅游城市建设的关键期。我市应紧跟国内外旅游业发展新步伐，抢抓新机遇，加快推进智慧旅游城市建设，推进传统旅游方式与现代消费模式、现代信息技术的融合，为建设成为中国一流的休闲旅游目的地作出贡献。”市政协港澳台侨和外事委提出如下对策建议：

　　紧扣智慧城市发展战略

　　谋划智慧旅游建设

　　智慧旅游是智慧城市的有机组成部分，更是智慧城市的良好展现平台。应将智慧旅游纳入智慧城市的整体统筹范围，并充分依托现有社会信息化资源和智慧城市的建设成果（如网络通信基础设施），争取智慧城市的资金、资源支持。智慧旅游规划应根据宁波智慧城市建设的要求，将智慧旅游建设融合到智慧城市建设中，实现智慧旅游建设与智慧城市建设的无缝衔接和融入。

　　整合社会各界力量

　　推动智慧旅游建设

　　智慧旅游城市建设是一项系统工程，必须在全市范围内形成统一的发展理念和行动方案，有效整合和协调经济信息、规划、建设、旅游、公安、市场监管等政府部门资源，以及网络、电信、数据处理、电子商务、金融、交通等要素资源和吃、住、行、游、购、娱等必备条件，采取“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，政府统一规划、监督和指导，由企业进行项目建设，举全市之力共同实现“一流智慧旅游城市”建设目标。

　　积极推进智慧旅游

　　建设试点工作

　　从结构层次上率先明确政府、企业、游客三个层级的“自上而下”的推动关系，既要做好顶层设计，又要搞好试点示范。通过政府旅游资源的整合、互联互通、信息融合共享，推动智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社的建设，构成旅游产业经济群体的智慧化应用服务圈。开展智慧旅游景区和智慧旅游企业示范试点工程，遴选具备条件的旅游景区、酒店、旅行社建立各业态的智慧旅游试点，利用政策引导、资金支持、营销宣传等各种扶持办法，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范，并总结经验、推广应用。

　　着力加强旅游

　　整合营销和电子商务

　　从“服务游客为中心”的核心理念出发，以旅游行业管理部门和旅游企业的营销宣传为起点，开展智慧旅游的新媒体、大数据、电子商务营销以及旅游资讯和旅游目的地信息服务，为游客提供贯穿旅行全过程的、集吃住行游购娱为一体的优质的旅游接待服务。不断推进宁波旅游电子商务平台建设，并逐步实现与已有旅行社电子商务平台对接，实现旅行社业务的Ｂ２Ｂ的统一分销和Ｂ２Ｃ的电子商务。与此同时，逐步推行与在线旅游平台、互联网平台和旅游企业之间建立信息收集与交换的机制，实现宁波旅游电子商务平台和第三方旅游平台的信息同步和在线分销。

　　逐步完善智慧旅游建设

　　的考核机制和监管体系

　　目前我市的旅游行业对于县（市）区旅游局、景区、旅行社、酒店智慧旅游建设缺乏相应的技术标准规范的指导，以及量化评定各县（市）区旅游局和涉旅企业智慧旅游建设质量的评价考核机制。应设立建设标准规范，建立考核指标体系，评价各责任单位建设成效，明确运营主体及分工，实现对宁波智慧旅游的建设、运营的长期支撑。同时对旅游行程备案、旅游移动执法、旅游诚信服务、旅游业态评定等旅游行业监管平台也要加强建设。