□宓 红

　　“丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）国家战略的提出，意味着我国的开放将更加重视空间和内容的开放、将更加重视区域间的大合作；也意味着它将成为中国对外开放的新路径、中国经济新的增长点。在这个历史机遇和战略平台下，宁波也将迎来一个开放发展的新时期。近些年来，宁波民营企业对外直接投资规模越来越大，方式越来越多样，效果越来越显著。“一带一路”战略构想的提出，为宁波民营企业“走出去”提供了更加广泛的空间和发展平台。

　　一、“一带一路”战略构想为民营企业“走出去”带来新机遇

　　“一带一路”战略构想的实现目标是以“互联互通”为基本内涵，逐步形成以点带线，从线到片，最终形成大区域大合作的发展格局。在区域合作新模式下，将实现中国与周边沿线国家基础设施的互联互通，从而带动产业布局优化，促进我国与周边国家的共同发展，实现双边及多边共赢。所以它将给民营企业“走出去”带来新的发展机遇。

　　１、提供和平环境

　　目前我国民营企业“走出去”最具威胁性的风险是国外的地缘政治风险。随着国际贸易保护主义不断盛行，随着中国经济实力的增强，不少国家政府对我国企业的投资行业进行政治干预，从而给我国企业的对外经济活动带来了损失。“一带一路”战略构想是国家战略性决策，是国家战略层面的设计，是在和平、包容、共赢的前提下谈合作，是致力于与沿线国家建设一个安全可靠、繁荣稳定的和平发展环境，它有利于民营企业“走出去”。

　　２、提供新空间 

　　“一带一路”沿线国家大多为发展中国家，处于不同发展阶段，且具有不同资源禀赋优势，我国与这些国家不但资源互补性强，而且经济技术合作的空间广阔，无论是在贸易领域还是在投资领域相互的合作机会潜力巨大。“一带一路”战略构想的提出，各方势必会就贸易和投资便利化问题进行探讨，在政策和法律上支持国际合作，降低贸易和投资成本。“一带一路”战略构想为民营企业“走出去”提供新的空间。

　　３、提供新领域

　　“一带一路”战略构想是我国与沿线国家实现政治互信、经济互惠、文化互鉴的新平台。我国改革开放三十多年，公路、铁路建设技术既成熟又有优势，很多领域制造技术位于世界先进行列，而中亚、西亚等地区石油、天然气富集，是全球主要的能源和战略资源供应基地之一，所以我国与“一带一路”沿线国家可以在交通运输、能源开发领域合作，也可以在农业、纺织、化工、通信、金融、科技等诸多领域合作，更可以拓展教育、文化、旅游等方面的合作，为民营企业“走出去”提供新的领域。

　　４、提供便利条件

　　“一带一路”战略构想的实施，我国与沿线国家不仅要加强政策沟通、贸易畅通，更要保证道路的连通，即在交通基础设施上与“一带一路”沿线国家实现互联互通，逐步形成我国与东南亚、西亚、南亚等相关国家的立体化区域大通道。跨境交通基础设施的完善，不仅有利于降低物流成本，推进各国经济的发展，也为各国企业人员往来提供便利条件，有利于促进民营企业“走出去”。

　　二、宁波民营企业“走出去”的能力与优势

　　改革开放以来，越来越多的宁波民营企业走出国门，“走出去”企业数量已居副省级城市首位。目前，宁波民营企业“走出去”的步伐更趋稳健、从容，“走出去”的能力在持续增强、经验不断积累。具体表现为：

　　１、“走出去”市场不断拓展

　　截止２０１４年第三季度，宁波累计批准境外机构已达２００９家，其中中方投资额已达７０．３亿美元，分布在１１１个国家和地区。对外投资市场日益多元化，一方面表现为传统市场不断深化。亚洲是宁波民营企业“走出去”的主要地区、传统市场，２０１３年，宁波全市对亚洲地区核准中方投资额为１１．７亿美元，同比增长５８．１％，占全市总额的７４．５％，２０１４年前三季度共核准投资额９．９亿美元，占对外投资总量的６７．８％，同比增长２５．３％。另一方面是新兴市场迅速拓展。今年上半年宁波企业在拉美地区投资增长较快，共核准投资额７８２０万美元，同比增长１２１．８％。

　　２、“走出去”方式不断优化

　　随着“走出去”步伐的加快，宁波民营企业从开办境外加工企业、境外资源开发企业到并购、设立境外研发机构等，“走出去”方式不断优化并呈现出多元化拓展的态势。目前，跨国并购逐渐成为宁波民营企业“走出去”的重要方式，截止２０１３年上半年，宁波境外并购企业达５４家，２０１４年前三季度，宁波市共核准对外并购项目１６个，并购金额达０．６亿美元，同比增长３０％。      

　　３、“走出去”合作重点工作不断推进

　　为促进宁波民营企业更加有效地“走出去”，宁波推进了三大境外基地建设，成果初见成效，有利于带动宁波民营企业“走出去”。一是对外生产制造基地。中策尼日利亚宁波园已完成一期招商，宁波航煦滚塑科技有限公司、宁波耐吉高压开关有限公司、宁波中策柴油机有限公司等已签约入驻，百隆东方越南宁波园中园二期增资已完成；二是对外贸易营销基地。浙江天时贝宁宁波贸易中心自成立以来，作用显著，２０１４年上半年，宁波通过贝宁贸易中心实现贸易总额达５１８０万元，不仅推动了宁波外贸增长，而且也有效地促进了宁波外贸的转型；三是对外资源开发基地。２０１４年上半年，宁波８家经认定的对外资源开发基地，涉及的项目主要有矿业、林业、渔业和农（牧）业，有效地带动资源进口。

　　４、“走出去”经验不断积累

　　三十多年“走出去”的历程，尤其是近十多年来宁波民营企业的“走出去”成功实践，加快了宁波民营企业的国际化进程。雅戈尔、华翔电子、春和集团、均胜集团等一些民营企业代表，凭借较高的市场敏感度，把握了较好的市场机会，且利用自身生产成本优势，结合境外先进的研发优势和直销网络布局，提升了品牌价值，积累了丰富的资金和技术优势，完成了“走出去”所必需的原始积累。

　　三、对接“一带一路”战略，推动宁波民营企业“走出去”

　　自国家“一带一路”战略提出以来，宁波民营企业积极实施国际化战略，利用“一带一路”沿线国家的劳动力、资源和广阔的市场，通过收购、参股或合作等方式，拓展“走出去”合作空间，提高国际合作的效益。但目前境外部分地区政治风险较大，宁波市民营企业“走出去”又受融资、信息、人才等因素的制约，要充分利用“一带一路”战略构想所提供的机遇和平台，还需要不断提高宁波民营企业的国际竞争力。

　　１、提升宁波民营企业“走出去”的动态能力

　　构建与国际环境变化相适应的动态能力，是宁波民营企业能否成功“走出去”的关键。在“走出去”过程中，宁波民营企业首先要培养动态能力，针对新的环境进行持续快速适时的感知，并及时做出决策与响应。要构建宁波民营企业动态能力，需提升企业的学习能力、整合能力和创新能力。一是提升学习能力。国外跨国企业的成功大多数取决于获得新知识的能力。在“走出去”过程中，宁波的民营企业家可以通过多种途径学习获得“走出去”的知识，如通过参加行业协会论坛讨论，掌握行业发展状态与趋势；通过与行业内的竞争者、供应商、顾客、政府部门等交流学习，掌握市场信息，及时搜寻市场机会；通过学习型企业文化的塑造，营造学习型企业文化氛围，以提高组织学习能力。二是提升整合能力。宁波民营企业在获取大量的知识后，通过归纳、筛选、规划、分解和集成等步骤，对所获取的知识进行整合，使杂乱、无序的知识变得整齐，有序，以便更好地利用。三是提升创新能力。宁波民营企业提升创新能力可以依靠内部组织变革，如培育人才、完善知识学习等，也可以通过外部资源整合，加强与外部的沟通和交流，尤其是国际层面的交流，联合外部力量来实现。

　　２、创新“走出去”的路径模式

　　“走出去”的方式合适与否，直接关系到民营企业在海外投资能否取得成功。无论是在资金实力还是在经验积累上，宁波民营企业无法和大型跨国公司相提并论，所以选择适合自身特点的投资方式尤其重要。一是考虑自身优势选择独资或合资方式。如东南亚国家经济发展比较快，市场潜力比较大，且和我国有着相似的地理、人文环境，尤其是社会文化差异比较小。而宁波经过三十多年的开放发展，机械、纺织、轻工和家电等制造行业的民营企业，在东南亚国家具有一定的比较优势，所以可考虑采取独资或合资新建的方式。二是考虑“走出去”的目的可采用合资、并购等方式。一带一路”沿线国家大多数是处于不同发展阶段的发展中国家，有的拥有畜牧业产品的比较优势，有的更是全球石油、天然气最富集的地区，但他们也亟需完善基础设施建设，并有促进本国经济发展的要求。宁波民营企业普遍规模偏小，实力有限，如果“走出去”的动机是为了获取资源，可考虑合资，因为合资可以分担风险，并和合资方在长期的互利关系中得到稳定的资源供给。如以获得海外市场和技术为动机，可考虑并购方式，以减少进入障碍并加快进入速度、降低进入成本。三是创新“走出去”方式。宁波民营企业可利用境外生产制造基地、境外贸易营销基地和境外资源开发基地，以“抱团”方式“集群式走出去”。利用基地“走出去”，一方面可降低信息成本和生产成本、降低国际市场风险、降低企业跨国经营的管理和服务风险；另一方面可以提高信息搜集效率、实现信息和人才的共享及互补，以提高企业“走出去”成功的概率。

　　３、积极应对地缘政治风险

　　民营企业“走出去”过程中会遇到经济、政治、法律、文化等各种风险。目前，在 “一带一路”沿线国家投资过程中，宁波民营企业尤其要警惕地缘政治风险所带来的损失，采取措施积极应对地缘政治风险。一方面，需要政府和中介组织加强风险预警，通过对“一带一路”沿线各国的研究，提供信息、咨询等服务，最大限度地帮助民营企业规避风险；另一方面，民营企业也应制定有效政策积极应对，比如，加强风险防范意识，通过完善内部风险评估机制，建立风险评估系统，从地缘政治风险的被动承受者到积极参与者。同时，宁波民营企业应积极融入当地社会经济的发展，认真履行社会责任，积极为东道国的发展做贡献，把企业命运与当地经济紧密联系起来，甚至可以化风险为机遇。

　　４、完善政府服务和监督

　　政府是“走出去”战略的制定者、服务者和管理者，宁波民营企业“走出去”离不开政府的强有力的支持和全方位的服务。第一，作为“走出去”战略的制定者，应为民营企业“走出去”提供便利条件。“一带一路”战略构想的提出，为宁波民营企业“走出去”提供了新的国际合作空间。２０１４年８月１９日商务部通过的《境外投资管理办法》进一步简政放权，实行“备案为主、核准为辅”的管理模式，推进了行政审批制度改革，切实落实了企业对外投资自主权，提高了投资便利化水平。第二，作为“走出去”战略的服务者，应为宁波民营企业“走出去”提升各种要素支撑。信息服务、跨国人才保障、金融服务等都是宁波民营企业“走出去”的短板所在，当务之急是政府要不断完善宁波境外投资公共服务平台，通过平台为宁波民营企业提供投资国的相当法律、资源、市场行情等信息；加快培育境外投资中介机构，通过中介组织为企业提供咨询、培训、市场分析等各种服务。第三，作为“走出去”战略的管理者，应完善对企业的事后监管体系，加强监督。抑制个别企业可能的非法转移国内资产和从事未经许可的投资项目或向第三国投资的行为，也可以对违反对外直接投资有关规定的企业进行不同程度的处罚，引导投资主体合法经营，以防止国内资产的流失。

　　（作者为市委党校市情研究所所长、教授）