第A7版:人民政权 上一版3  4下一版
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2015年06月25日 星期四  
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专题询问贵在“问到底”

原 杰

  根据新形势与任务的要求,如今各级人大都加强了监督工作,其中一项重要标志,便是开始尝试运用以往不常用的“常规武器”———专题询问。诚然,专题询问既是人大的一项重要权力,又是一种有力的工作举措。可由于是初次运用,程序还不够完备,经验有待于总结,因此其效果颇引人关注。我认为,专题询问是一项科学严谨的工作,如果要出成效、避免走过场,就必须“打破砂锅问到底”。具体需要做好“五问”:

  一问程序,也就是程序要完整,这是取得成效的保证。如在年末开始制定新一年工作计划时,就要根据调研情况,上下反复征求意见,确定一项接地气的专题询问议题,而后制定具体的工作方案、召开动员会部署落实,按照计划步步展开……这里最关键的是有关正式询问与最后整改的程序,要实化、强化、细化,便于操作实施。

  二问问题,也就是需要解决的问题,这是取得成功的基础。如采取分组深入调研、去相关部门了解情况、掌握数据,召开座谈会广泛听取意见等多项举措,对专题询问议题所存在的问题做到胸中有数。只有这样,才能确定专题询问的重点,有的放矢,而不是面面俱到,眉毛胡子一把抓。

  三问举措,也就是具体的对策,这是取得成效的关键。情况了解了,问题找准了,接下去顺理成章要采取有力措施进行解决,并切实取得成效。因此必须对症下药,提出行之有效的举措,同时列出解决问题的时间表,不能大话说一通,而无实际举措,或者相关举措太空泛,缺乏可行性。

  四问决心,也就是接受专题询问的态度,这是取得成效的突破点。按惯例,选择实施专题询问的工作,应该是重大的、关乎民生的、而且是政府部门应该做好而没有做好、或者至少应该做得更好的焦点、热点问题。因此,事在人为,政府部门树立正确的观念、拥有认真的态度很重要,决不能消极应付,而必须积极主动配合整改。

  五问结果,也就是工作开展的成效,这是专题询问的目标。对此,在制定工作方案时便应该定一个标杆:究竟想解决什么问题,取得怎样的成效?而在专题询问的最后阶段,则要提出对应性的评估报告,看问题有没有解决,或者有没有取得应有的成效?具体要采取跟踪监督、强化监督等举措,或者启动问责等其他程序……

  总之,尝试开展专题询问不是目的,而只是进一步提高监督成效的手段,为此,我们必须认真探索、不断完善,最重要的是不能浅尝辄止,而要一问到底:具有彻底解决问题的决心与勇气,努力让人民群众满意的态度。

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宁波日报