□殷国安

    近日，网上流传两段广西桂林七星交警执法遇阻的视频，有网友发帖称是交警暴力执法，也有网友发帖称是市民袭警事件。７月１日，警方经过调查取证，决定对当事人李某某处以行政拘留１０日的治安处罚（７月３日《南国早报》）。

　　事后李某某妻子覃某某称，丈夫看到交警正在锁他们的车，就质问对方“路边停那么多车，为何只锁我们的车”，同时拿出手机拍男交警，男交警伸手打掉李某某的手机，并用脚踢李某某。如果说这是真的，那说明事情的起因是李某某拿手机拍摄交警执法，与交警发生纠纷，才引起“袭警”。由此，一个话题就出来了：警方该不该禁止行政相对人对执法者拍照？

　　从理论上说，市民对任何执法行为有监督权，作为监督手段之一，拍照理所当然，更不要说行政相对人了。这一点上，广东珠海市城管局局长认识得很到位：“在城管执法过程中，市民当然可以随意拍照，这种行为并没有什么不妥。”这名负责人认为，市民对城管执法进行拍照，首先是对城管的一种监督，这是市民的正当权利，而且拍照还为城管执法保留了证据，应该对拍照市民表示感谢。这位城管局长的话同样适用于交警。交警也应该欢迎市民对执法过程拍照，不许拍照，打掉拍照者的手机，是没有道理的，反而说明自己的执法行为存在纰漏，害怕被真实记录。有的执法部门在执法过程中自己“全程录像”，却不让市民或执法相对人拍摄，同样让人怀疑，所谓“全程”可能是有选择性的，其实也是对执法公信力的一种伤害。

　　如果桂林交警不去制止市民拍照，或许冲突就不会发生，也就不会有后面的矛盾激化，当事人也不会因此被拘留。这样的教训与反思，不是案子完结就可以画上句号的。我认为，一切执法者不应禁止行政相对人或市民对执法过程拍照，应该成为统一的要求。