近日，国务院第九督查组在湖北发现，由于事权和财权不匹配、放权不放钱问题突出，一些地方出现了简政放权给地方“松了绑”、专款专用对发展“留着绊”的现象（７月１６日《人民日报》）。

　　随着简政放权力度的加大，一些权力事项越来越多地放到下面，不但方便了办事的群众，不用再跑很多路到上面审批，还提高了办事效率，让下面有了更多的“自由”，不用再看上面的脸色。这本来是好事，但在这个过程中，很多上级部门放的只是“事权”，相应的财权却没有放下去。比如督查组在湖北发现，有的地方把农村环境整治的事项放下去，对应的资金却还是用老办法来管理，而这些专项资金，有的村子只能分到两三万元，仅够支付两名保洁员的工资，根本起不到多大的作用。

　　上面千根针，下面一条线。很多时候，上面的资金是不少，但由于要“撒”的地方太多，具体到某一个地方就很少了，如果不集中使用，这个地方一点，那个地方一点，就难以办成事。正因为如此，国务院已出台政策，要求盘活各领域沉睡的财政资金，推进统筹使用，避免“碎片化”，把“零钱”化“整钱”，用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，提高其使用效率。这要求上级部门在把一些事项放下去的同时，把钱也要放下去，让地方根据自己的实际情况，把钱集中起来办成事情。

　　但一些地方事权是放下去了，财权并没有放下去。里面可能有很多原因，比如，有的地方愿意把事权放下去，因为要做的事情少了，责任也减轻了，但放下财权又不愿意，因为财权放下去，权力就小了，也没有什么利益可获取了。事实上，近些年来，很多地方存在事权和财权不匹配的情况。一些地方越到基层，要承担的事权越多，财权却越少，什么资金都在上面，做事时常常面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。

　　制度没有跟上也是原因之一。一些事权是放下去了，但是大量法律法规和部门规章仍未作出相应修订，财政专项转移支付只能按原来的老办法来管理。作为上级部门，虽然想把财权放下去，但是法律法规和部门规章制度不允许。所以一些地方出现了简政放权给地方“松了绑”，专款专用对发展“留着绊”的现象。

　　简政放权是综合性的改革，如果一些部门只是把事权放下去，财权却不松手，最后结果就是基层要承担的事情越来越多，负担越来越重，事权和财权的“剪刀差”更大，这样的改革不仅不是进步，反而可能成为倒退。因此，各地应加快完善有关法律法规和规章制度，确保一条：既然要放权，就应该把能放的财权和事权同步放下去，不能人为造成“短腿”现象。